“三项机制”助推上饶县湖村乡跨越发展

近年来，上饶县湖村乡党委充分发挥“三比三创”、“双诺双述双评”、党员和谐调解服务中心“三项机制”作用，切实破解乡、村干部和党员“三支队伍”存在的问题，使全乡“三支队伍”以更加饱满的精神状态、更加务实的作风、更加优异的成绩，全面建设和谐、发展、美丽、富裕的新湖村。

推行“三比三创”评优机制，提升党委班子推动发展能力

扎实开展比为民，创一流服务；比务实，创一流业绩；比清廉，创一流形象的“三比三创”活动，不断提升党委班子驾驭跨越发展的能力，为全乡经济社会科学跨越发展提供了强有力的组织保障。评比中，乡党委坚持真抓实干的“三先三不论”作风，即：先干不争论、先试不议论、先做不评论。对重点工作实行项目化管理,推行“工作排位法”、“倒逼工作法”两种工作督促方法，始终做到“重落实、善落实、敢落实”，营造“想干事、能干事、干成事”的良好工作氛围。两年来，全乡共引进项目20个，其中亿元以上项目7个，落户茶亭工业园亿元项目5个。投资150万元资金，重点整治了黎家滩地段的环境，建起两个800多平方米的休闲场所和一条8公里长的绿色走廊；浇筑乡村公路60公里；实施新农村建设示范点14个。

推行“双诺双述双评”机制，提升村“两委”服务群众能力

对村“两委”班子全面实行“双诺双述双评”机制。年初分别向党委和群众作出“双向承诺”。“双诺”在程序上严格按照村干部提诺、党员群众审诺、上级党委定诺、公开目标示诺四个步骤进行；在监督上，采取“年初定框子、年中装架子、年终量尺子”的办法，确保承诺的可行性和针对性。年底分别向党委和群众“双向述职”。村干部就承诺及完成情况、未完成项目及原因、下步计划打算等述职，让村干部们有了一种“欠不起”的使命感、“坐不住”的紧迫感、“拖不了”的责任感。在述职会上实行“双向评议”。双向评议中总体评价满意率低于50%的，由乡党委给予黄牌警告；连续两次总体评价满意率低于50%的，由乡党委对其进行降职、免职或离岗改进学习等组织处理。推行该机制以来，全乡村干部的干事创业内在动力得到有效激发，实现了由“不愿干、推着干、哄着干”变为“抢着干、主动干、比着干”的转变，形成了农民忙致富、干部忙服务的局面。

推行“党员和谐调解”机制，提升党员队伍创先优能力

搭建党员和谐调解中心平台，让党员在维护社会稳定大局中大显身手。乡级设立党员和谐调解服务中心，下设接待办公室、调解大厅，负责对村、组上报的事项和群众来访进行处理；村级设立党员和谐调解服务站，设立党员调解服务组，负责协调和安排各调解队的工作；组级设立党员和谐调解服务队，实行片区负责制。党员和谐调解在理念上实现从治理到管理的转变，把矛盾纠纷变成沟通协商，政府的角色实现了从治理者向管理者的转变；方法上实现从管控到服务的转变，注重为群众提供法律、政策等咨询服务，切实维护和保障群众利益；方式上实现从干部到群众的转变，注重强化党员的劝导调解作用，淡化了政府的权力，实现了群众的自我管理。党员和谐调解服务中心自2011年11月成立以来，党员接待群众1232人次，登记事项752件，办结732件，办结率达97.3%，并先后成功化解多起群体性突发事件，群众满意率达100%。

供稿：上饶县委组织部