江西省今年前十月机动车排气污染防治工作情况通报

各设区市环保局：

今年以来，按照全省统一部署和《江西省机动车排气污染防治条例》有关要求，我省扎实开展了机动车排气污染防治工作，全面推进了各设区市中心城区“黄标车”限行工作，以加速“黄标车”和老旧机动车淘汰进程。现将有关情况，通报如下：

一、工作开展情况

（一）环保标志核发率大幅提升。 截止2013年11月1日，全省在用汽车环保标志已核发216.8万个，占在用汽车保有量的比例大幅提升。

（二）环检机构配置实现全覆盖。 目前，经委托的机动车环检机构已达到99家，基本覆盖到县（市、区）一级，满足全省机动车排气检测的需要。

（三）排气监管机构逐步建立健全。 按照省政府“各设区市政府要建立机动车排气污染防治监管机构”有关要求，继南昌市成立机动车排气污染监督管理中心后，景德镇市、上饶市、宜春市先后成立了机动车排气污染防治监督管理机构；赣州市编办已下文，正筹备组建相关机构。

（四）南昌市“黄标车”限行成效显著 。南昌市市委、市政府高度重视机动车排气污染防治工作，高位高效推动限行工作。今年6月1日起，对无环保标志和持有黄色环保标志的机动车采取限制区域和时间通行的交通管制措施，推进速度快于合肥、长沙等周边城市，并成为全国为数不多的采用电子抓拍方式执法的城市之一。限行工作具有起步晚、推进快、效果好的特点，积累了很多很好的经验，发挥了省会中心城市的示范引领作用。

二、存在的问题

总的看来，各设区市能够按照有关部署和要求，加大了在用机动车排气污染防治工作推进力度，开展了限行工作，并取得了明显成效，同时也要清醒看到，当前限行工作存在一些突出问题和薄弱环节。

（一）排气监管机构设立缓慢。 各地机动车排气污染防治监管机构尚不健全，未能建成有效的监管体系。机动车排气监管任务非常繁重，还有6个设区市政府目前尚未建立机动车排气监管机构，缺少专人负责该项工作，导致有些地方工作不能有效开展。

（二）限行工作开展不平衡。 各设区市政府虽均按要求发布了限行通告，但现实工作中差异较大。在实施违规处罚方面，除了南昌市和宜春市是处以罚款200元、扣2分的处罚外，其他设区市都是以劝离行驶为主；在执法方式方面，除了南昌采用电子抓拍方式执法以外，其他设区市仅采取上路执法方式，难以阻止“黄标车”的行驶，不利于城市中心区域大气环境质量改善。

三、下一步工作要求

为巩固我省近年来在机动车排气污染防治工作中取得的成果，进一步加强黄标车限行工作，有效控制和降低机动车污染物排放总量，下一步，各设区市要着力做好以下工作：

（一）加大环保限行执法力度

在省委、省政府印发的《2013年度市县科学发展综合考核评价实施意见》中已明确大气环境质量和主要污染物减排为主要内容，加强机动车排气污染防治，严格实施黄标车限行是减少污染物排放，改善城市大气质量的主要措施。各设区市要深入贯彻《江西省机动车排气污染防治条例》，加强机动车排气污染防治工作，逐步扩大机动车环保限行范围，严格执行黄标车限行规定，各地公安交管部门要依据《江西省机动车排气污染防治条例》的规定加大对违反环保限行规定行为的处罚力度，完善执法手段，逐步推行电子执法。环保部门应主动加强与公安交管部门对接限行执法数据，核实违法行为，做到准确执法。

（二）建立完善网络监管平台。

建立并完善全省统一的机动车排气污染防治信息管理平台和网络平台，充分利用网络科技手段，创新、优化管理模式，对机动车排气检验机构、环保标志核发机构、汽车维修企业实行全面监管，实现对各个工作环节的实时在线监控，保证工作的规范性、数据的真实性和监管的高效性，提升监管质量和水平。

（三）加大环保宣传力度。

广泛宣传黄标车限行工作的目的、意义以及市民行为养成，引导群众积极参与和监督，进一步提高车主和驾驶人员的维护保养意识，鼓励市民乘坐公共交通工具，减少私家车使用率，倡导绿色出行，形成人人参与机动车排气污染防治工作的良好氛围，为减少机动车排气污染，提升环境空气质量，保障群众健康而不懈努力。

各地、各有关部门要继续按照统一部署和要求，加强协作，强化督查，统筹兼顾，突出重点，以关键环节的突破带动整体工作的推进。

附件： 各设区市黄标车限行工作进度情况表

附件：                                各设区市黄标车限行工作进度情况表

  2013年11月19日