李先念证实让城镇知青上山下乡不是为解决就业
核心提示： 李先念副总理认为：“文革”以来，城镇知青上山下乡的有一千多万人，而国家又从农村招工进城一千多万人，先后花了六十多亿元，买了“四不满意”：知青不满意，家长不满意，农民不满意，国家不满意。
本文节选自《文革后的知青返城浪潮》 作者：许人俊 原载于《传奇·传记文学选刊》2005年第05期
“文革”结束后，人们开始理智地审视过去走过的道路，包括重新认识上山下乡运动。
李先念副总理认为：“文革”以来，城镇知青上山下乡的有一千多万人，而国家又从农村招工进城一千多万人，先后花了六十多亿元，买了“四不满意”：知青不满意，家长不满意，农民不满意，国家不满意。
1978年国庆节后，国务院开会讨论知青问题。李先念又风趣地讲：“说上山下乡是接受贫下中农再教育，难道到工厂就不接受再教育？城镇知青下乡，乡下农民进城，这叫公公背媳妇过河，费力不讨好！”因当时亟需保持社会稳定，中央政治局确定知青工作的基本方针是：继续鼓励、支持知青安心农村，有步骤、有计划、稳而不乱地解决他们的问题。具体对策是：国营农场的知青要基本稳定不动，对插队知青调离农村的条件进一步放宽。
原以为国营农场知青集中管理，条件好，问题少，故而采取“稳”农场、“放”农村的策略。殊不知，农村插队知青人数虽多，但因为分布范围广，历年招工、招生、征兵的指标多，返城的机会相应也多。
而国营农场招工、招生、征兵的指标历来较少，返城的人数远远低于农村插队知青，两者差距很大，引起生产建设兵团和农场知青的不满。加之，联系到婚姻、恋爱、生活艰苦、探亲路远等因素，不满情绪更大。大家利用农场知青集体居住、人数集中、联系方便等有利条件，飞速组织起来，研究对策，开始行动。于是，云南、新疆、黑龙江等垦区的知青游行、请愿、示威、罢工和冲击政府机关等事件相继发生，形成了席卷全国的返城上访大浪潮。