李强：绷紧“第二学校”安全这根弦

　　由于南昌市中小学校放学时间较早，而家长们因为工作往往无暇接送，这就为校外托管机构提供了空间。对于这一方便家长的“第二学校”，目前国内并未出台与之相关的法律法规，管理仍处于空白阶段。记者调查发现，南昌市不少托管机构都是“家庭作坊式”经营，配套设施不齐全，管理不到位，存在卫生、消防及治安等多方面隐患。

　　“平常下班晚，很难抽出时间照顾小孩，家里老人年纪大了不方便接送。”基于一系列因素，号称“第二学校”的校外托管成为时下不少家庭的选择。可预期的是，未来校外托管仍将迎来不小的需求空间。

　　可是，呈“包围”之势的校外托管却成了法外之地，成了教育局无权管、工商局也不发证的“野孩子”。缺少监管的校外托管也乱象环生，安全卫生现状令人担忧。

　　对此，在今年南昌两会期间，南昌市人大代表费从鑫提交议案。在他看来，当务之急是尽快促成《校外托管机构管理办法》的出台，有法可依执法才能行之有效。他建议，大力推进部门联合执法，对校外托管机构教育资质、卫生环境、消防设施、工商税收等方面进行明确规范。对一些设施简陋、管理水平低、师资力量薄弱、存在安全隐患的托管机构进行整改或取缔，促进校外托管机构的规范化。可以说，费从鑫代表的建议为促进校外托管机构规范化管理提供了思路。

　　不过笔者以为，对校外托管机构的监管也要坚持“两条腿走路”，因为“第二学校”的安全问题不容小觑，相关部门必须树立树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感，牢牢绷紧安全这根弦。围绕安全问题开展的整治行动必须靠前抓紧进行，不能以没有相关法律法规为借口，对一些问题托管机构放之任之，当甩手掌柜，任凭乱象蔓延。