李忠卿：与超载相比，超罚同样可怕

　　韩女士超载的卡车被惠州市交通运输局综合行政执法局扣下，按照最新处罚标准应罚款2万元。26日下午，情急之下的她在该局会议室喝下了自带的农药。“很同情她们，但这是违法行为，要是不处罚就会有更多人超载。”昨日，该局相关负责人一句话道出了双方的无奈。（3月28日《南方都市报》）

　　大货车超载，必然给道路交通带来安全隐患，近年来一些重特大交通事故之所以频发，与超载不无关系，正因如此，交管部门加大了处罚力度，发现一起严厉查处一起，这是交警的职责所在，对此我们没有异议。

　　不过，任何处罚必须把握一个度，处罚力度大并不代表就可以毫无节制，盲目设定处罚标准。就惠州开出的超载罚单来看，显然已超出了当事人可以承受的能力。一次处罚2万元，一般家庭能以承受，遑论一个刚刚从事道路营运的司机了。

　　接受超载处罚的韩女士显然拿不出这么多钱来，迫不得已情况下，喝下了农药，难道她真的想自杀？我看不见得，交不出罚款，就取不回卡车，没有了卡车，就等于断绝了生活来源，可见是超罚将她逼上了绝路。

　　惠州市交通运输局显然也有苦衷，他们开出罚单是按照规定执行的，处罚的依据来自于今年1月1日正式实施的《交通运输局超限运输处罚裁量标准》。尽管如此，我仍然有话要说，或许这个法规经过了当地立法机构审批，但是就处罚的标准而言，恐怕只是少数人的头脑发热，某个领导的一句话往往就是“圣旨”，会议表决很大程度上只是走走形式，于是一部未必合理、靠谱的法规就诞生了，至于能不能得到贯彻落实，则很少有人去考量。

　　我们认为，超载必须受到惩处，这是确保交通安全的需要。但是与超载相比，超罚同样可怕，打一个未必恰当的比喻，正如一个人随便在公共场所吐了一口痰，之后就被抓去坐牢，你说这样的处罚合适吗？显然过了头，也注定遭到抵制。超载罚款2万元，明知行不通还要立法，法律成了可以讨价还价的菜市场，久而久之就会失去法律的尊严。一部没有可操作性，一部逼得人去喝农药的法规，难道不需要修改吗？