广州“百亿村官”掌权33年后外逃

　　寸土寸金的城市村庄，有着天量的土地财富，却被村中“大佬”卢穗耕掌控长达33年。在与其共享土地财富的广州市副市长曹鉴燎落马前，卢穗耕悄然脱身外逃。冼村的“强人政治”就此终结，留下纷乱如麻的利益纠葛。以自治化解矛盾，成了冼村部分村民的新选择。

　　广州天河区的冼村，是一个“富得流油”的城中村。周边林立的高楼，就是在冼村的土地上建起来的。因为毗邻黄金地带珠江新城，土地值钱。村民们总爱提起：村子边上有一块地，一平米卖到过25万。

　　除了被征收的土地，冼村有自己可以支配的留用地，至少有460亩。这笔巨大的土地财富，被村支书卢穗耕一人掌控，他也被村民称作“百亿村官”。

　　反腐改变了这一切。去年5月，卢穗耕外逃了；3个月后，冼村7名村官因卷入窝案被抓；接着，曹鉴燎受牵扯而落马。冼村的“强人政治”，就此终结。

　　平常像个老好人，其实是个笑面虎

　　身高近1米8的卢穗耕仪表堂堂，“年轻，会讨好干部，平常笑嘻嘻，像个老好人。但手段狠，是个‘笑面虎’。”冼村的老人评价。

　　背后的卢穗耕“霸道”，“他做的决定，任何人都不能反对，否则就被搞走。”以致到后来，冼村12人的领导班子皆是亲属关系，“就连扫地工都是卢穗耕家族的人来做”。对于村民而言，卢穗耕掌控的冼村，更是一个“独立王国”，冼村有多少财富，村民完全不知情。

　　卢穗耕凭着个人的公关能力，获取上级支持，巩固了自己的权力基础。以致到了1998年《村民组织法》开始实施时，冼村已经失去了自治的能力。按照这部法律，村民有投票直选村主任的权利，通过选票，村民可以选择自己信任的村官，由此可以对村支书卢穗耕起到制衡作用。

　　冼村村民因为缺乏公共意识，自动放弃了自己的权利，卢掌控一切就变得轻而易举了——没有了选票的制衡，村委会的领导班子就可按照卢穗耕的意图来安排。

　　46岁的冼耀均是冼村维权的一个代表人物。他告诉记者，最初，每到选举，村里会有三个人上门，一个人拿选票，一个人拿投票箱，一个人拿钱。勾完选票递进投票箱，钱就接着递了过来，投票也就完成了。

　　选举廉价程度也到了令人吃惊的地步，“投一票给个5元、10元，我自己都拿过两次。”冼耀均说。

　　潜在的权力挑战者被他挡在村外

　　村民对选票的漠视，其实是把权力让渡给了卢穗耕，成了强人掌控的基础。而冼村的权力过度集中，又进一步弱化了冼村自治的能力，给强人的出现制造了机会。

　　石牌村与冼村相邻，都有大量的土地财富，但是，石牌的权力结构分散，落在28个村民小组手中，每个小组都有自己的财务人员，自治的能力也就更强。

　　除了一些客观条件外，卢穗耕本人也有一些特殊手段来控制村庄的政治。如党员的问题，卢对新的挑战者的出现，进行了严加防范。

　　冼村村民入党由卢穗耕说了算，但也有其掌控之外的党员冒出来，比如村民在学校入党，当兵后在部队入党。这类人有能力，都可能成为新的权力挑战者，卢穗耕的做法是，把他们挡在村外。

　　按照惯例，这些村民可以把党组织关系转到村里，而卢穗耕却严阵以待——比如村民冼昭满告诉记者，自己的小孩在学校入了党，毕业后，党组织关系就被卢穗耕转到了街道办。

　　84个维权村民被抓导致其覆灭

　　卢穗耕个人素质也是其长期掌权的一大因素。“心理素质超强，城府极深，为人低调，接人待物上有亲和力，在背后整人又有手段”。

　　冼耀均告诉记者，在维权期间，一些村民偶尔遇到了卢穗耕，当面大骂时，卢穗耕“面不改色，满面春风”，一转身，村民就被抓。巅峰时一共抓了84人，这成了卢溃败的一大因由。

　　卢穗耕的溃败，有着某种偶然性。

　　2009年，卢穗耕编纂的《冼村村志》向村民发售。《村志》中一篇《冼村撤村改制成立企业集团的报告》中提到，“联社拥有固定资产3.8亿元，拥有可建楼房的土地330亩，可建厂房的土地130亩”，而这两者一加，一共有460亩，都是冼村的土地财富，但是，村民此前毫不知情。

　　按照当地一平米动辄10多万、20多万的价格，这是一笔惊人的土地财富。在卢穗耕外逃后，村民由此称呼其为“百亿村官”。

　　巨大的财富去向不明，“如梦方醒”的村民开始追问，参与维权的村民越来越多。当初50元一本卖给村民的《村志》，卢穗耕开始回收，价格一度高达一万元一本。

　　恰逢2010年冼村整体拆迁，冼村维权风起云涌。当年，陆续有84个村民被抓，如冼耀均在家中被带走，“罪名”是嫖娼，被收容教育将近一整年。

　　这些村民被抓，是卢穗耕权力的巅峰，但也带来了覆灭。84个村民随同其背后的家族，一共有300多户成了“钉子户”，拆迁陷入僵局，靠权力常年掌控冼村的强人，遭遇到前所未有的阻力，走向了末路。2013年3月被免职，5月卢就悄无声息地外逃了。

　　而当年卢穗耕强势拆迁时，村庄被围墙围了起来，同意拆迁的房子已经或者被拆或者门窗卸去，冼村成了一片废墟。

　　据潇湘晨报