村民借新村安置之名私自建房牟利

近日，九江县涌泉乡锣鼓岭村9组村民向记者反映：村民雷存新在涌泉乡麻纤厂西南角与瑞昌市桂林办事处大唐新区交界处兴建了23间小产权房屋，其中许多房屋已进行出售；他还在武九铁路项目红线内与瑞昌人共同建设违规房屋3间，目的就是套取项目征地补贴。村民多次向乡政府、县国土资源局反映情况，均毫无结果。11月13日，记者前往实地调查情况。

小产权房充斥城郊

在知情人的引领下，记者来到涌泉乡长岭周家地，这是锣鼓岭村9组、10组插花地，与该地紧紧毗邻的是瑞昌市大唐村，伴随着九江县双黄线双瑞段公路和武九客专穿境而过，该地交通较为便利，距离瑞昌市区不到5公里。

2012年，锣鼓岭村9组、10组村民希望移民安置于此，一方面该地属于荒山荒坡，另一方面也方便村民到瑞昌市工业园区打工。在得到允许后，村民纷纷在此地建房，起初村民都信守承诺，每个年满18周岁，且要求分户的男丁都可建造两间房屋，每间房屋宽4米、长8米。一雷姓村民说：“但这一规矩却被雷存新打破，他建完自家应得的房屋后，仍擅自占地建房并出售，村民多次提起此事，但他置若罔闻。”

在现场，数百间毛坯房格外显眼，有的一排排整齐有序，有的见缝插针，多数毛坯房都是空置的。在许多毛坯房的墙上还挂着一个居民建房监督牌，上面写着建房户主、占地面积、挂牌时间等信息，旁边还张贴了房屋出售电话。

据了解，在涌泉乡长岭周家地建设的房屋，许多已被瑞昌人购买，他们几乎都是瑞昌的失地农民，由于整栋房屋价格与瑞昌市区商品房价格相差很大，所以即便没有房产证，他们也愿意冒险。

村民建房低价出售

在涌泉乡长岭周家地新建房屋群里，记者随机拨通了一个电话，一位自称是房主的人说：“我们就是一栋一栋地卖，不按照平方米出售，你要是一次性付款，我们将优惠一些，均价每平方米低于1000元。”当问及房屋是否有房产证、土地证时，对方称倘若有这些证件，价格肯定会更高。

在投诉人指认下，记者来到位于一家养猪场旁的房屋，投诉人说：“这一排12间全是雷存新的，正在修建的武九铁路旁一栋三间的房屋也是他的，另外在安置地块他们一家还有8间房屋。”雷存新家里兄弟多，村民对他擅自占地建房行为敢怒不敢言。一位村民说：“我们小组仅27户，多数村民都是严格按照村规民约建房,只有雷存新不仅自己占地建房，还联合瑞昌人在交界处合伙建房。”

乡政府已处罚非法建房者

11月13日，记者来到涌泉乡政府，该乡党委书记一方面介绍了锣鼓岭村在长岭叽屋火烧山雷姓新村安置点的基本情况，另一方面还介绍了对村民反映情况的调查及处理结果。

2012年8月，该乡锣鼓岭村9组和10组村民希望移民安置于长岭叽屋火烧山附近，涌泉乡前期邀请江西师范大学规划设计院对此进行了整体规划，并报请县建设规划局审批通过后，允许村民按照农民建房有关规定进行报批建房。后根据县政府对建设中心村的要求，涌泉乡对规划进行了修规，规划为火烧山中心村安置点，占地30多亩，土地几乎都是荒山荒坡。同时，该村的主要安置对象包括涌泉乡跃进村9组和10组避灾移民、“增减挂”移民、空心村移民及其他有意愿移民安置于此的村民。其中针对雷姓村民的安置方式，主要是经村民小组会议同意，按每个年满18岁周岁并要求分户的男丁可分得两间地基的标准执行。

针对有村民反映雷存新违法建房的情况，该乡派出所和国土所介入调查，他们初期怀疑雷存新可能非法买卖土地建房14间，占用土地面积为500平方米。其中雷存新于2010年建有房屋3间，现已经入住，其兄弟雷存钰建房2间，雷存鹏建房2间，其儿子雷新颖建房2间，其亲属李腾旺建房2间。同时，雷存新还在涌泉乡与瑞昌交界处私自购地建房3间，雷存新已经主动上交违法所得3万元。对此，投诉人认为有关部门调查不全面，雷存新仍有8间房屋没有被调查清楚。

村民还反映雷存新在武九铁路专红线内违建房屋套取项目征地补贴资金问题。据调查，雷存新的房屋与红线仍有15米距离，不在武九客专红线内，也不在此次征收范围内，但因武九客专施工方中铁16局施工建筑跨武九特大桥转体的需要，雷存新修建的3间房屋需要拆迁，经施工方要求，九江县支铁办同意，涌泉乡将在红线范围内全部拆迁完毕后，再对雷存新3间房屋按施工方要求进行拆迁。（陈化先）