王坤：村道路直通局长祖坟终究难以避嫌

　　河南省信阳市罗山县高店乡三河村，于2008年修建了一条约2000米长的村村通水泥路，此路直通罗山县交通局长杨玉国家祖坟，被当地村民戏称“上坟路”。罗山县交通局办公室杨主任在接受法晚记者采访时表示：此路段确有十几座坟，其中也包括局长杨玉国杨姓祖坟在内。（10月14日《法治晚报》）

　　我国全面实施村村通道路工程，主要是为了服务新农村建设，最终方便群众安全快捷出行，这无疑是一项深受群众信赖的民心工程、德政工程。然而，河南省信阳市罗山县高店乡三河村的一条村村通水泥路，似乎并未获得当地村民的好口碑。因该路段直通交通局长家祖坟，进而招致群众不满和社会舆论非议。虽然官方及时表态，意图澄清事实，但终究还是难以避嫌。

　　按照官方的解释，这条村道路附近原本有多座坟茔，而局长家祖坟正好包含在内。也就是说，此路连接的并不是一座孤坟，至少还方便了其他群众前去孝敬先祖，那便算不上局长的“专利权”了，更不存在资源浪费的情况。以此推理，村民口中所谓的“上坟路”，或许只是机缘巧合而已，其中并无“人情掺加”的成分。话虽如此，要消除人们心中的疑虑，进一步证明该村道路的确与个人权利无关，如果仅凭事出巧合、群众误会等说辞，未免又太过简单，或者有点敷衍的味道，恐怕不会让人心服口服。

　　其实，在村民的议论中，这条村道路还真有与众不同的地方。首先，此路位于荒村地带，也是一条断头路，周边住户较少，即便在公路尽头百米开外难得有几户人家，也是常年大门紧锁，门庭凋零。另外，和其它村道路相比，此路更加宽阔、更加平整，工程质量自然也要高出许多。上述情形很容易让人浮想联翩，既然这条路的实用功能并不多，就应该把惠民政策用在群众最需要的地方，而当地却一意孤行，宁愿花大力气，修出如此高规格的村道路来，民意怎会支持？撇开局长祖坟不谈，如果此路仅为方便少数群众上坟而设的“绿色”通道，那么很明显，这既违背了国家政策的初衷，也和群众的实际需求不相符合，自然难以规避浪费资源一说。

　　“上坟路”既成事实，也有人为局长鸣不平，认为村道路直通局长祖坟，并非局长的主动授意，与巧立名目、挪用公款无关，更谈不上权利腐败。如此说来，便只能怪当地基层干部“想得周到”，一心要为领导排忧解难，无意让局长躺着中枪了？但仔细想想，事情恐怕还没那么简单，这条村道路的资金来源不是村民自筹，而是获益于“村村通”的政策扶持。按照相关规定，像这样的项目规划，首先是需要层层申报的，当地交通部门也要到现场实地考察，作出可行性分析之后方能批准实施。这条村道路从申请到核准的整个过程，要说局长完全不知情，那也应当算作失职吧！否则，就只能理解为局长故意需私舞弊，有意要接纳基层的一片“忠心耿耿”了。

　　不论怎么说，这条村道路未能发挥应有的功能，成为名副其实的“上坟路”一点不假。既然惠民工程与广大人民群众利益背道而驰，国家的钱也总算是没有花在点子上。于公于私，坐镇一方的交通局长总不可能说与自己毫不相干、而成为事实的“局外人”吧？