“高产”代表11条建议条条来自生活一线

　　 建议开展课后在校托管，整治学校周边无证餐饮摊点

　　市人大代表费从鑫是一位来自上海的知青，来到南昌后扎根教育事业一线，从一名上海人变成了“老南昌”。今年“两会”，费从鑫带着涉及教育、民生、经济等方面关乎民生的建议上会，为南昌老百姓“代言”。

　　昨天一次性交了11条建议

　　2011年被选为市人大代表以来，费从鑫每年都会带着10多条建议上会，为百姓发声。今年，费从鑫提交建议持续“高产出”，1月20日一次性提交了11条建议，涉及教育、民生、经济等多个方面。

　　这么多建议从何而来？“这些建议都是平时调研积累的，只要看到不合理的现象，我就会多留个心眼。”费从鑫告诉记者，他的建议一般都是提前3个月开始进行准备，一条建议的形成，首先要请教相关专家，还要深入一线，拿到最有说服力的资料，找到问题的症结，这样才能对症下药。

　　“作为人大代表，要尽到自己的责任关心弱势群体。”费从鑫说，担任市人大代表以来，他每年都有一条建议被评为好建议。他提出的这些建议，绝大部分都能得到解决处理。

　　建议整治学校周边餐饮摊点

　　“近年来，学校周边的流动摊点越来越多，一些‘三无’食品摊贩满布校门两侧，不少食品质量不过关，对学生的身体健康造成很大威胁。这些商贩既没有正规经营手续，又缺乏安全和卫生意识，经常占道经营，给卫生和交通带来了极大的安全隐患。”费从鑫建议，由市政府牵头，组织卫生、工商、城管等相关职能部门，对学校周边餐饮摊点进行专项整治，重点打击学校周边小商店和流动摊点无证无照经营行为，坚持“疏堵结合、以疏为主”，从根本上构建流动摊贩管理的长效机制。

　　“政府有关职能部门可以在学校门口张贴告示，公布举报电话或电子邮箱，方便学生、家长们举报。”费从鑫建议，积极引导摊贩守法经营，要求摊贩在规定的地点和时间经营。除了政府部门外，学校方面也应该采取措施，每天安排值勤老师巡视，及时通知相关职能部门对流动摊贩予以劝导，对屡教不改的予以重罚。同时，在校会、班会、主题活动上经常教育学生，不要吃不干净不卫生的东西。

　　条件允许可开展课后在校托管

　　费从鑫对南昌校外托管机构安全监管问题也十分关注。他发现，目前，各学校周边“托管班”遍地开花，由于缺乏相关职能部门的有力监管，导致目前托管机构多如牛毛，但真正让家长放得下心的少之又少，家长们对此也无可奈何。

　　费从鑫认为，托管机构不仅教育、管理学生，还提供饮食、接送等不属于教育范畴的服务，所以不能简单地将其归类于民办学校或者教育培训机构。“可由南昌市市场监督管理局牵头，联合卫生、消防、公安和教育等部门联合执法，出台相应的法规对其教育资质、卫生环境、消防设施、工商税收等方面进行明确的规范。”费从鑫建议，对一些设施简陋、管理水平低、师资力量薄弱、存在安全隐患的托管机构进行整改或取缔，促进我市校外托管机构的规范化。

　　“有条件的学校，可开展课后在校托管。由家长自愿选择，向学校提出书面委托申请后，家校双方签订托管协议，学生方可参加托管。”费从鑫建议，校方在看护时间内可安排作业辅导、自习、阅读、游戏等课外活动，但不得将课后在校托管作为学校教学的延伸，也可探索委托社会力量借助学校场地开展课后托管的新方式。

　　记者 涂明明 高小茜 吴跃强