鹰潭市出台28条政策措施降成本优环境

　　日前，为贯彻落实省委、省政府《关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》精神，进一步降低企业成本、减轻企业负担，优化投资环境、增强发展信心，促进全市经济平稳健康发展，在落实好省降成本优环境80条措施的基础上，结合我市实际，市委、市政府又出台了《关于降低企业成本优化发展环境的若干政策措施》，共提出28条政策措施，进一步让利企业发展。

　　28条具体政策重点从降低企业成本、优化发展环境两大方面力促企业发展。其中，降低企业成本方面，主要包括降低涉企收费、降低融资成本和降低人工成本等三个方面16条举措；优化发展环境方面，主要包括提高服务效率、完善市场监控体系、支持企业内部挖潜、帮助企业开拓市场、打造良好营商环境等五个方面12条举措。

　　具体如下：

　　降低涉企收费方面，共3条。主要包括行政事业性收费、涉企经营服务性收费和用地交易服务费等方面的优惠政策。取消了社会公用计量标准证书费等6项费用；特种设备中场内机动车辆和电梯定期检验检测费按规定标准的90%收取；低温汽车罐车和低温储罐检验收费按规定标准的80%收取；住宿餐饮业计量器具检定收费按规定标准的60%收取（省里是按80%收取）；在3年内，除商品房和商业用地外，免收各类产业用地交易服务费，免收土地登记权属调查、地籍测量费和工本费；在3年内，对企业出口环节交纳的地方税收及其附加税费，按地方实得部分的80%予以奖励。

　　降低融资成本方面，共6条。主要是增加金融产品，对诚信纳税小微企业推广“银税互动”产品；支持政银保合作，创新开展农村土地承包经营权、农民住房财产权等农村集体资产抵押贷款；支持民营企业采用知识产权、仓单、商铺经营权、商业信用保险单等质押融资；支持在市国资委下属市产权交易中心进行了股权登记托管的股份制企业办理质押融资；探索设立铜供应链发展基金；以债权人委员会为平台加强金融机构大额授信管理。增加金融机构，建立健全市、县两级政府出资的融资担保机构，整合现有财政出资担保公司，组建鹰潭市融资担保股份有限公司；鼓励有条件的地方设立政府性担保基金、风险补偿金和区域性融资担保基金。

　　降低人工成本方面，1条。主要是阶段性降低城镇职工基本医疗保险费。从2016年5月1日起两年内，将城镇职工基本医疗保险单位缴费比例由现行的7%降至6%。

　　降低企业要素成本方面，共4条。主要是降低用电、用地成本。用电方面，对规模以上工业企业新增用电量给予每千瓦0.06元奖励。用地方面，土地出让竞买保证金按出让最低价的20%确定；土地出让首付款按出让价款的30%在土地成交后一个月内缴纳，余款一年内付清；对符合城市规划及环评要求的低效工业用地，允许土地使用权人利用存量土地及厂房兴办教育；将标准厂房用地纳入各地年度土地供应计划。优先利用批而未用土地及城镇低效用地建标准厂房。对按省定标准建标准厂房的，由受益财政按100元/平方米予以补贴。鼓励标准厂房微利出租或按土地出让合同约定分割转让。

　　降低企业物流成本方面，共2条。主要是在支持新型物流模式方面明确了优惠政策。对开展应用1.2×1.0米标准托盘试点的商贸流通企业一次性予以总投资额的30%资金扶持；支持电子商务与快递物流协同发展，对自建村级电商快递物流网点覆盖40%以上的行政村、有固定频次和运营路线的企业，每年每条线路给予10万元资金扶持。另外，按照“老企业老办法、新企业新办法”的原则，对物流企业实施税收奖励。

　　提高服务效率方面，共6条。主要是以阳光政务栏目行政权力清单公布的事项为准，精简手续，简化流程；将企业土地登记办结时限由30个工作日缩短为10个工作日，“转贷通”项目2个工作日办结；允许企业、个体工商户将住宅依法作为住所登记注册。对一般经营项目的市场主体，允许按规定实行“一址多照”和“一照多址”；对进出口货物实行24小时预约报检，窗口签证不超过1小时，对装运时间紧迫的出口产品，节假日不休息，随报随检；对场所、设施、设备等有前置要求的行政许可，免费提供图纸审查、现场指导等服务。进一步规范物流企业转让、车辆挂靠管理行为。

　　完善市场监管体系方面，共2条。主要是建设市公共信用信息平台，实施信用信息分级管理。对诚实守信者，实行“绿色通道”，对违法失信者，建立“黑名单”，实施跨领域、跨部门联合惩戒；对连续3年在旅游经营过程中，诚信经营且没有违法行为的企业和单位，列为市场监管部门优先服务对象，并提供金融扶持。

　　支持企业内部挖潜方面，1条。对被认定为国家级、省级智能制造示范项目的项目和被认定为国家级、省级制造业创新中心的，给与一定补助。

　　帮助企业开拓市场方面，共2条。主要是鼓励政府机关和企事业单位采购市产装备、市内产品以及降低企业参加展销会的展位费。

　　打造良好营商环境方面，1条。主要是健全企业负担联系监测机制，不定期调度企业负担状况。

　　我委主任黄忠接受采访时说：这些政策措施都是在市委市政府主要领导深入一线调研和梳理当前企业发展存在主要问题的基础上，在最大限度地用足用好国家和省里政策的前提下，紧密结合我市的产业现状，有针对性地提出的，每一项措施都明确了责任单位，具有较强的可行性。希望有关责任单位和广大企业界人士认真研究，结合企业实际，充分利用政策，增强企业活力，切实把成本降下来，把效益提上去，为建设富裕秀美宜居和谐鹰潭作出新的更大贡献。