杨飞：“另类拆迁”值得借鉴

　　在湖南湘潭城市核心区的“绿心”地带，一场关于八栋违法建设别墅拆与不拆的“拉锯战”耗时三年多终有定音。7月8日，湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局依法对湘潭市宝塔公园内八栋违法建设别墅及其附属设施进行拆除。（7月8日中国新闻网）

　　时下“拆迁”是个热点话题，也最能引发媒体与网民关注，因为其牵涉到民众的切身利益。也正因为拆迁牵涉到错综复杂的利益纠葛，“半夜强拆”、“地下拆迁队”等都一度让人们“亮瞎眼”。但就在各种“拆迁”迭爆眼球之际，湘潭的“另类拆迁”却显得与众不同。在这里笔者无意为其粉饰，但站在客观角度却不得不说，此次湘潭的拆迁的确合法合规合情。

　　没有规矩，不成方圆。既然要建设法治社会，那么我们的一切行为就必须遵守法律法规，这个任何人任何行为都没有例外。对于违法建筑物来说，也就是其既然违法就必须予以拆除。八栋别墅及其附属设施未取得《建设工程规划许可证》，已经违法在先。此后该案经复议、诉讼程序后，相关部门依法对其予以拆除。可以看出，在这期间完全贯穿了一个“法”字。

　　对八栋违法建筑物拆除，也合乎相关程序。拆迁不仅要遵守法律还必须合乎程序，从立案调查开始，历经调查取证，召开听证会，发出《限期拆除告知书》，再次召开听证会，发出《限期拆除决定书》，行政复议和提起行政诉讼，发出《催告书》、《强制拆除决定书》等环节，相关部门最终决定对违法建设别墅及其附属设施进行拆除，已经明显做到这一点。

　　“另类拆迁”还有个亮点，就是其不仅合法合规还合情。因为拆迁不管如何都会影响到民众利益，稍有不慎就可能触动民众抵抗情绪。为减少行政相对人损失，相关单位还多次以上户和召开座谈会等形式，加强沟通交流、宣传政策法规，积极动员其自行拆除违法建设。动之以理，晓之以情，如此语境下，八户违法建设行政相对人同意主动撤离，堪为拆迁样本。

　　事实上，在法律面前任何人都没有例外。对于拆违控违更不应该有“特区”，否则就会滋生特权，造成新的不平等。从2011年到2015年，历经四年八栋违法建设别墅最终被拆除，这既是城市规划的胜利，也堪称法治的胜利。其间显示出来的，有主政者法治理念，也有浓浓的民本思想。这在“强拆”屡屡爆出的时代，确实很是显眼，也很能引来民众关注目光。

　　伴随着城市化进程加快，以及经济发展不断提速，“拆迁”已经注定仍将会是热点话题。而怎么拆、如何拆、到底拆不拆，这也都已经成为了摆在城市管理者面前的现实问题。尽管各地也有一些好的做法，但总体上来说还是湘潭的“另类拆迁”更为耀眼。毕竟拆迁若能做到合法、合规、合情，不仅维护了法律权威，也得到了民众支持，当然很值得推广和借鉴。