南昌：查处基层侵害群众利益的典型问题86起涉及274人
南昌市整治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题工作纪实
为进一步消除群众身边的不正之风和腐败问题，全面推进该市风清气正的政治生态建设，去年以来，南昌市结合实际，围绕“以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实效”的工作方针，在全市范围内深入宣传动员，压实“两个责任”，认真开展自查自纠，集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，扎实推动全面从严治党向基层延伸。
压实“两个责任” 力推督查协调机制全覆盖
该市牢固树立全市“一盘棋”意识，成立领导机构，健全分工机制，逐级压实党委的主体责任和纪委的监督责任，统筹协调，加强督促指导，严格履职问责，力促工作全覆盖，形成齐抓共管集中整治工作的良好格局。
为进一步加强组织保障，该市成立市、县、乡三级集中整治联席会议办公室及常设办公机构，负责组织调度与工作推进，各县区相应明确联席机构、职责和任务要求，定期召开工作调度会，及时贯彻落实上级部署。同时，该市把“集中整治”作为各级党委履行主体责任、纪委履行监督责任的重要内容，采取以上率下、督促检查和考核考评等方式，倒逼各级党委、纪委“两个责任”和部门单位领导班子“一岗双责”落实到位。
市联席办先后开展三轮督查暗访行动，重点对便民服务窗口、基层执法站所和乡（镇） 村进行明察暗访，并对“三县六区”党委、纪委领导落实集中整治工作“两个责任”情况开展专项督查，确保工作落地、责任到位。此外，围绕民生领域及扶贫资金管理情况加大巡察检查力度，市委抽调37名干部组成四个专项巡察组，对南昌县委、进贤县委、安义县委、湾里区委、新建区委落实扶贫政治责任情况开展巡察；市财政局牵头组建由13个成员单位组成的民生资金联合监督机构，对近两年全市民生资金使用管理情况开展重点检查。通过对基层单位专项巡察和实地检查，进一步拉开检查网，收紧监督口，狠抓排查质效，切实增强了对基层侵害群众利益问题的整治力度和水平。
抓好“四个坚持”力求基层干部作风真转变
该市坚持问题导向、坚持以查促纠、坚持从严从实、坚持惩教结合，运用好执纪监督“第一种形态”，阐明处理政策，深化教育引导，认真组织自查。去年6月份至今，市各基层单位自查自纠9.7万余人次，召开支部生活会4985场次，共梳理查摆问题7762个，涉及违规资金253.87万元，公开整改承诺8000余人次，及时纠正偏差，落实整改要求，扎实推动基层作风转变。
全市各地各部门始终坚持问题导向，将自查自纠与“两学一做”学习教育有机结合，回归党内传统，以支部生活会为平台，组织党员学习政治理论，开展批评和自我批评；坚持以查促纠，监督关口前移、重心下沉，挺纪在前，抓早抓小，引导党员干部划清“底线”，及时纠正错误，认真整改，自我革新；各级纪委同步督导辖区单位查摆情况，确保即知即改、即改即销，以实实在在的查纠成效令群众信服、满意。
为进一步压实责任，各级纪委继续保持查办基层腐败案件的高压态势，紧盯国家各项惠民惠农政策执行领域和环节，对侵占、挪用涉及群众和集体利益财产物资的行为，一律从严执纪、严查快办、重拳整治，切实维护好民生民利。截至今年2月，全市累计排查问题线索1012条，查处问题 615件，涉及违规违纪657人，给予党纪处分232人、政纪处分30人，移送司法机关26人。
各级纪委坚持惩教结合，聚焦整治重点，盯紧时间节点，采用以案说纪、通报曝光的方式，对侵害群众利益腐败问题直接点名道姓，警醒心存侥幸者引以为戒，达到警示教育目的。自去年6月份以来，市、县区纪委采取文件通报形式和利用纪委网站、党报、电视台等公众平台，向社会持续曝光查处的基层86起涉及274人侵害群众利益的典型问题，通过以点带面、点面结合，形成震慑效应，促使干部自觉从思想上拒绝、行为上杜绝“微腐败”。
该市始终坚持标本兼治、预防为先，着力拓宽监督渠道，通过完善“多位一体式”监管平台等举措，有力地推动了集中整治向基层末梢、各个领域延伸覆盖，确保惩治“微腐败”无死角。
该市着力强化联合监督力度，实行信息资源共享和统一移送纪委处理机制。通过对历年信访起底，发动群众参与，加强与民声通道、政务热线或社评组织的沟通合作，广泛收集司检法机关、审计、金融等部门的关联线索，多方位多渠道大力排查基层“微腐败”；强化“微权力”运行管理力度 ，进一步加强“微权力”运行和自由裁量管控，排查监管“真空区”，完善管理程序与再造流程，实现“微权力”在阳光下运行；强化制度创新力度，坚持把制度建设贯穿“集中整治”全过程，创新长效管理机制，构筑“制度网”，拴紧“监管锁”，建立“全链条”，持续将集中整治工作推向深入。通过强化三个“力度”，有效提高了基层党风廉政建设和反腐败工作水平。
下一步，该市将按照省委、省政府有关部署，进一步加强组织领导，深入督导检查，践行“四种形态”，扎实推进“两个责任”落实，严肃查处各种侵害群众利益“微腐败”案件，大力推进制度建设和机制创新，努力从根本上转变基层作风，实现基层政治生态优化，让群众拥有更充足的获得感。(南昌市纪委)