查处快递送礼 基层纪委求良方

“记者同志，如果你了解到查处快递送礼、微信红包的好办法，请在第一时间告诉我们。”27日，抚州市纪委监察局党风政风监督室副主任袁松从媒体上看到了省纪委发出的通知，在接受记者采访时，包括袁松在内的数位设区市纪委监察局党风政风监督室负责人都在“抓耳挠腮”寻求“治病良方”。记者采访获悉，隐形的“四风”问题给治理工作带来了极大困扰，腐败与反腐败之间的博弈正考验着纪委监察干部们的工作智慧。

新问题：网购等成“送礼神器”

“新型互联网交易形式为送礼创造了便利条件，但有心人会利用网络赠送电子礼品卡，提前在网上购买好礼品，然后向收礼者提供电子账号和密码，足不出户就可送礼千里。这种送礼方式，送礼人与收礼人根本无需见面，省去了被发现的危险；收礼人可以根据自身需要自由选择礼物，可谓送礼送到了心坎上。”市民李海洋（化名）说。

此外，微信“营销”也开始盛行。记者通过微信朋友圈联系了南昌数家月饼定制公司，销售人员推荐说，使用预付卡兑换方便，送礼方便。有的承诺可上门送卡或异地提取，有的则说可开各类发票。专家表示，上述方法为电子贿赂打开了“一扇门”，不得不警惕。

新挑战：纪委遭遇取证难题

层出不穷的新型互联网交易形式给反腐工作带来新的挑战。

今年4月，中央纪委党风政风监督室主任许传智曾表示，随着新型互联网交易形式的出现，微信红包、电子预付卡等成为“送礼神器”，这种隐蔽的违纪方式既难发现又难取证，给纪检监督工作增加了难度。如何推进方式方法创新，及时发现、有效解决此类走地下、搞变通、玩规避问题，这是纪委监察部门今后工作的难点所在。

江西省纪委也在8月26日提出，全省各级纪委监察机关要善于发现并查处利用现代物流快递送礼，以礼品册、提货券代替实物商品，利用电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡等新问题。

“其实今年上半年，我们就已开始关注此类新现象，并将其列入了重点监管内容之一。”赣州市纪委监察局宣传部副部长缪春风说。记者了解到，宜春、抚州、南昌等设区市纪委也早已“盯”上了电子贿赂，但从多个设区市纪委监察局查处情况来看，今年以来，却未发现一起利用微信等新媒体违纪的案件。原因就是因为电子贿赂方式太隐蔽，无法取证。

“我们探讨过解决办法，但目前也没找到科学办法。所以目前采取的还是传统方法，如明查暗访、专项检查、随机抽查等。”缪春风说。同样，其他设区市纪委也都在“抓耳挠腮”，试图找到“一剂良方”，但省纪委监察厅相关负责人告诉记者，就目前掌握的上报情况来看，各设区市尚未找到创新做法或创新举措。宜春市纪委监察局党风政风监督室负责人兰贵福感慨地说，解决这类新问题需要借助科技手段，目前宜春市纪委还未探索出科学办法。

新探索：信丰尝试检查快递店

缪春风介绍说，自去年年底以来，该市信丰县曾做过探索，即到全县快递门店、物流公司进行过专项检查。

记者联系了信丰县纪委监察局宣教室主任唐年胜，他详细介绍了该县的一些做法。去年，该县纪委专门到全县快递门店、物流公司检查流水账，未发现问题。“因为包裹涉及个人隐私，所以无法知晓是买了什么东西。即使发现了某单位工作人员有包裹，对方也回答是给自己网购的东西。取证非常难。”

对此，抚州市纪委监察局党风政风监督室副主任袁松以探讨的口吻说：“我相信快递门店物流公司会配合纪委部门的检查工作，但你无法甄别出里面的真相。而且这些公司也不会主动去甄别问题线索并向纪委反映，因为这涉及其公司经营利益问题。”

南昌市纪委监察局宣传部工作人员说，要找到既不违法又能取证的科学办法，的确很难。目前还是要靠群众举报、媒体参与等传统形式来加强打击力度。

专家观点：发挥群众监督作用

“随着电子商务、网络技术的发展，类似的情况可能还会层出不穷。”江西省党风廉政建设研究中心副主任、南昌大学公共管理学院、博士生导师曾明表示，十八大以来，中央针对各种腐败现象开展了有针对性的精细化定向反腐，如反四风、“三公消费”的治理等，取得了良好的效果。但“道高一尺，魔高一丈”，腐败与反腐败的博弈会是个常态。类似微信送礼的情况以后还会不断出现。

“要解决这类问题恐怕得换个思路，即回到反腐败建设的基本思路上来，注重顶层的制度和政策设计，从根本上杜绝腐败的土壤。”曾明认为，目前可行的做法是加速推进官员财产公开制度，让各级官员定期面向一定范围公布家庭财产和收入，完善财产公开的公开方式、监督形式和核查形式；同时，充分发挥群众路线的作用，创新群众、媒体参与官员财产公开的形式。只要真正完善并严格实施了官员财产公开制度，类似的各种电子行贿方式恐怕就难以实施，纪检监察部门也不用疲于应付了。（记者袁思东/文）