新华时评：校长是校园跑道安全第一责任人

深圳市教育局近日排查345个近两年内建成的塑胶运动场地，发现了11所学校疑似塑胶运动场地有害物质含量超标，其中个别学校塑胶跑道甲苯和二甲苯综合含量超标139倍！除了深圳，今年秋季开学以来，江苏、上海等多地中小学、幼儿园出现“毒跑道”，致使不少孩子头晕、流鼻血，令人心痛。

从深圳市的初步调查情况来看，“毒跑道”的问题主要出在跑道施工环节。深圳市教育局通报称，塑胶跑道存在问题的原因主要集中在两个方面，一是施工中使用了不合格的原材料；二是未严格按照规定工艺施工，如未按规定使用添加剂、完工后晾晒时间不够等。跑道施工中埋下隐患，最终催生“毒跑道”，既危害了学生健康成长，也影响了正常的教学秩序。

跑道施工暴露出监管漏洞，监管方所出现的失职必须予以追究。教育部规定，校长是所在学校体育工作的第一责任人，要确保学校体育各项工作任务的具体落实。多位中小学校长告诉记者，塑胶跑道进入学校一般都要经过招投标、施工、验收等环节，确定合格的中标企业后，作为甲方的学校对施工的监督负主体责任，应当对施工过程中出现的不合格做法及时纠正。工程质量不合格损害学生健康，主管建设工作的副校长是直接责任人，学校校长是第一责任人。

跑道施工监管不严，原因来自多方面，主要可能是学校派出的施工监理人员专业性不够或责任心不足，或是施工企业买通了负有监督责任的人员，让其在质量监督上故意“放水”，还可能是其他特殊因素导致。但不管是什么原因，施工监管不严导致“毒跑道”，当事学校、校长难辞其咎。对学生造成损害，学校或校长要根据学生的受害程度，承担民事责任或行政责任，严重时甚至还需承担刑事责任。

法律规定学校对在校未成年学生承担临时监护责任，为学生提供安全的体育设施，是最基本的要求之一。对于已经查出问题的跑道，有关政府部门和学校应尽快拿出处理方案，防止“毒跑道”问题久拖不决，让孩子的健康在毒气中蒙尘。对已经曝光的“毒跑道”学校，有关行政主管部门应当依据职责，查明事实，严查跑道施工中的监管失职、渎职，从严问责，该处分的处分，该撤职的撤职。只有依法处理少数不负责任的校长和其他责任人，才能给受到伤害的学生、家长一个交代，从而警示其他校长时刻绷紧安全监管责任的弦，自觉以严和实的精神对待体育设施安全。