南昌全面加速打造核心增长极两周年回眸之治脏治乱篇

治理“脏乱差”建设宜居都市

　　城市脏乱差一直是南昌干部群众反映强烈的一个问题。全面加速打造核心增长极两年来，南昌站在顺应老百姓期盼、解决老百姓切身利益的立场，以“治脏治乱”为主要突破口，以“创文保卫”为契机，以不达目标誓不罢休的信心和决心，打响了一场“治脏治乱、创文保卫”攻坚战。

　　“治脏治乱、创文保卫”是南昌全面打造核心增长极的内在要求。着眼当前，南昌咬定力争半年之内“治脏治乱”工作取得明显成效、顺利通过7月份“全国卫生城市”复检、9月份成功创建“全国文明城市”三个阶段性目标；立足长远，南昌正在建立长效管理机制，通过不懈努力做到始终保持城市市容市貌的“永新永亮”，全力打造“全国重要的宜居都市”。

　　 向“脏乱差”宣战

　　3月5日下午，市委、市政府召开治脏治乱专题部署暨争创全国文明城、力保国家卫生城再动员大会，打响了“治脏治乱、创文保卫”攻坚战。此后，我市从体制建构、督查方案、执行落实等多方面立说立行，向“脏乱差”宣战！

　　实行治脏治乱“1+3+N”体制。“1”即成立南昌市“治脏治乱、创文保卫”工作总指挥部，“3”是南昌市成立3个领导小组，“N”是其他没有涉及的事项，由相关主管部门牵头负责，并明确各相关县区委书记、街办书记都是本级“治脏治乱、创文保卫”工作的第一责任人。

　　制订严格详尽的督查方案。我市采取“每天督查、每周通报、每月排名”的方法，根据各个阶段的工作重点，适时开展好专项督查，促进整改。在充分利用“啄木鸟在行动”等载体的基础上，组建由普通市民组成、指挥部直接领导的暗访组，定期或不定期地进行暗访，确保城区、街道不留死角，不出现真空。进一步建立健全考核奖惩机制，对“治脏治乱、创文保卫”工作做得好的单位和个人予以奖励，并将其作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要内容；对不能按照时间进度达标的城区要进行通报，对督查后整改仍不达标的要进行问责。

　　治脏治乱，争创全国文明城、力保国家卫生城，全城“动”起来。3月20日上午，市委、市人大、市政府、市政协班子领导带头，市委各部门、市直各单位、各城区（开发区、新区）组织全体机关干部，深入全市81个社区（村）开展“治脏治乱、创文保卫”志愿服务活动，义务清扫垃圾，铲除卫生死角，为市民营造干净整洁的生活环境。如今，这种“治脏治乱、创文保卫”志愿服务活动成为常态化、制度化。市直机关单位挂点社区先行后，各单位、街办也启动了挂点社区活动。活动频率周周都有，范围全市覆盖。

　　 南昌治脏在行动

　　“治脏治乱”，“脏”字排首位。南昌从根源上治脏，从理顺体制入手，建立长效治脏机制，并强力推进 “社区环境、建筑工地、占道摊点、垃圾广告”4类专项治脏整治行动。

　　街道一级充实综合执法队伍，当属治脏行动中亟须解决的问题。城区（新区、开发区）倒排治脏时间表，所辖街办（镇、管理处）已各组建一支不少于16人的城市管理综合执法队伍，让街道治脏不再“悬空”。 6月13日上午，广润门街办城市综合执法队队员们在棉花巷、翠花街附近进行巡查整治，劝说占道摊点撤离。据了解，由于广润门街办所辖面积在西湖区面积较小，人流量却最大，常住人口就达4万人，辖区内基础设施差，地下管网老化严重，导致多年来环境脏乱差。“街办综合执法队员每天都会到万寿宫商城这边来进行整治，现在占道摊点少多了，治脏行动确有成效！”棉花巷居民刘女士高兴地对记者说。广润门街办相关负责人则表示，街道这级有了执法队，改变了过去“看得见的部门摸不着”现象，治脏行动威力更大了，百姓也更满意了。

　　治理垃圾死角也是治脏行动的重点工作。我市把4月份作为垃圾死角的“清除工程月”。卫生死角（暴露垃圾）大清除整治行动开展以来，我市各区和有关责任部门把清除整治活动列入当前“创文保卫”的重要工作，迅速行动、强力推进、效果明显。各区对此次卫生死角（暴露垃圾）清理整治都投入了专项整治经费，共投入经费约1942万元。据最新数据显示，经过一个月的集中整治，全市共清理卫生死角（暴露垃圾）1959处，约12.8万余吨垃圾，大部分社区、城乡结合部、城中村等地，变得市容整洁、卫生干净，面貌一新。

　　“原来这里卫生脏乱、下水道堵塞、高空抛物频繁、垃圾死角多，现在这些情况都得到了根本改观。环境好了，我们心情也舒畅了。”对比“治脏治乱”前后社区环境的变化，桃源街道振中小区南区的居民们深有感触。振中小区南区建于2002年，因无物业管理，加上基础设施不完善，整个小区呈现无序状态，脏乱差和治安问题困扰着居民。通过近段时间的整治，小区面貌焕然一新：道路变得平坦了，庭院楼道洁净，排水畅通，车辆停放有序，绿化带整齐划一，并增加了室外健身器材和天网监控头，设置了岗亭及电动护栏，一个亮丽整洁的新小区呈现在大家面前。在南昌，像振中小区这样环境焕然一新的并不少。“路面垃圾少了，市容更整洁了，城市更宜居了。”这样的声音到处都能听到。

　　 对交通乱象重拳出击

　　南昌交通秩序乱，突出表现为“五车”之乱和机动车乱变道、乱停车、乱开灯、乱挂牌、乱鸣笛以及行人乱穿马路等交通“六乱”。对此，市委、市政府高度重视，广大市民反映强烈。在打造核心增长极进程中，南昌通过“治脏治乱”行动，采取强有力措施，对交通乱象重拳出击，切实解决交通秩序乱的问题，让市民在近期内看到了南昌交通的变化。

　　市交管局3月起使用一批科技设备监控交通乱象，共建设155个路面监控点，其中接入平台90个；45个高楼监控点设备安装调试完31个，接入平台19个，现已全部投入使用。同时，对北京东路京东大道口、红谷中大道飞虹路口，以及火炬大街高新二路口、碟子湖大道沿线等9个路口，提出了设置安全岛、增设机动车道等工程改造的建议，报市交通改善办纳入交通改善项目。

　　火车站在一定程度上代表着南昌的形象，但也曾是“五车”之乱“扎堆”的地方。西湖区火车站综合整治领导小组从公安、交警、行政执法局等单位抽调12名工作人员，同时聘请42名保安和清障人员，组建综合整治执法队，从早上6点到晚上11点开展“治脏治乱”行动，效果立竿见影。今年3-6月，火车站“五车”乱象已比过去同期少了一半以上。“现在南昌看起来比以前清爽多了，乱停乱放的车辆不见了，连最难整治的‘五车’非法营运现象也少了，变化太大了！”家住火车站附近的居民李女士笑着说。

　　多措并举整治交通“六乱” 。为进一步减少乱穿马路行为的发生，市交管部门采取口哨提示、拉绳管理等方式，协助民警加强对路口行人、非机动车的管理。特别是在八一大道、阳明路、阳明东路等行人攀爬绿篱、中心护栏行为突出的路段，安排民警及协警进行重点值守，发现一起、纠处一起。对车辆乱变道的整治，交管部门利用监控系统加大路口不按规定变道、掉头等交通违法行为的查处力度。据统计，我市查处“六乱”最高记录为一天6021起。

　　“南昌打造核心增长极涉及方方面面，但我们老百姓最看重与生活息息相关的民生实效。‘治脏治乱’后，家门口整洁有序，出门交通乱象少了，让我们实实在在享受到了打造核心增长极的民生成果。”市民赵先生如是说。（记者 万晓霞）