“一根针”变“一张网”全南便民服务赢群众“点赞”
基层工作千头万绪、纷繁复杂，“上面千条线，下面一根针”是最贴切的注解。如何将党的好政策好声音传递到社会肌体的最“末梢”？怎样理顺“千条线”，穿进“一根针”？全南县构建起覆盖县、乡、村、组的四级便民服务网络，打通联系服务群众“最后一公里”，赢得了群众“点赞”叫好。
“有事您说话”——健全网格面对面，行政审批零距离
5月6日，小雨，微凉。全南县行政服务中心医保窗口工作人员黄立接待完最后一名办事群众，墙上的时钟指向18点15分，刚要关电脑下班，一位群众气喘吁吁地跑向医保窗口：“同志，我刚在县人民医院检查患有急性胃病，需马上转院到赣州市人民医院治疗，能否请你延时帮我办理？”
“时间就是生命”在这里得到最好的解读，黄立马上帮刘吉湘办理了转院转症手续。
“群众有需求，我们就有服务。”全南县行管委主任郭永峰说，“只要面对群众，人人都是窗口，事事都是服务。”
郭永峰向我们介绍说，为了提高窗口办事的效率和服务水平，全南县行政服务中心集中进驻了各类行政审批、行政许可事项，实行“五个一”的运行模式，为重点工程(项目)、招商引资企业开通“绿色通道”，对房屋建设报建等涉及多部门的事项实行“一单清”收费和并联审批。今年，又改变过去八小时内坐等审批为零距离上门服务，推出了包括延时服务、预约服务、代办服务和上门服务等“私人定制”“亲友式服务”。
“亲友式服务”推出以来，该中心共为群众提供各种行政服务120多次，帮助群众办理行政审批事项110多项。对于行政效率提升和干部作风的变化，经商18年、足迹遍及3省4县的鑫材木制工艺品厂老板练正孙感觉颇深：“一个电话办好一张证，一个变化温暖一方人，走过这么多地方，还是在全南办厂的经历最为舒心。”
群众“动嘴”，干部“跑腿”——织密网眼点对点，全程代理零缝隙
撸起袖子，卷起裤腿，脸上沁着汗珠，身上溅满泥浆。5月7日上午，在城厢镇镇仔村65岁孤寡老人谭振海的稻田里，5位乡镇干部正在帮助插种晚稻，你追我赶，有说有笑，在山野田间演绎一幅“春风送暖图”。
谭振海说：“昨天，我照着门口牌牌上的号码打过去，说了我的困境，今天，干部就上门帮助干农活，很贴心。”
谭振海说的“牌牌”就是服务联系牌。近年来，全南县以“三送”工作为契机，建立健全干部联系服务群众常态化全覆盖机制，实现每名群众都有干部联系服务，并通过发放服务手册、服务联系牌，实行“即难即帮”，对群众提出的服务需求第一时间进行处理；开通了“96333”热线电话，方便群众求助，形成“随时受理群众求助，随时按需服务群众”的工作局面，确保群众求助事项件件有回音、事事有落实，提高干部联系服务群众工作效率。
同时，该县还在9个乡(镇)建立了为民服务代理中心，实行“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一站式办公、一条龙服务”；在94个村(社区)建立了为民服务代理站；在地处偏远、群众比较集中的121个村民小组，建立了为民服务代理点，为群众提供5大类28项代理事项。群众只要有服务需求，马上就有干部带班，实现群众办事“零损耗”。今年以来，该县为民服务代理中心共为群众代理服务4200件，化解矛盾纠纷160起，群众满意率达98%以上。
“小事不出村”——兜住网底心贴心，公共服务全天候
5月7日下午，在金龙镇来龙村，钟金盛兄弟俩为争宅基地闹得脸红耳赤、不可开交，村小组长刘玉明接到电话后及时赶到，在他的调解之下，钟金盛获得1万元的补助款，把老房子的宅基地让给弟弟钟金勇改建，事情解决了，兄弟俩又握手言和。
刘玉明自嘲说：“我就是一颗‘螺丝钉’，虽然发动不了机器，但不可缺少。”
村小组长作为落实政策的“神经末梢”，直接面对群众。全南县从源头抓起，引导致富能人、退伍军人、务工返乡等有文化、懂技术、会经营的青壮年选为村小组长，建立起工作报酬保障机制，确保村民小组长每年能获得人均800元以上的工作报酬。同时，该县对村民小组长实行量化考核，把优秀的村民小组长作为党员和村级后备干部来加以重点培养，拓宽村小组长的上升通道，从而激励村小组长服务群众、为民解难的干事热情。仅今年以来，全县村小组长就带领群众修建、硬化乡村公路23公里，兴修疏浚水利工程75处(座)，调解民事纠纷132起。
让村小组长不仅成为为民办事的“及时雨”，更要培育带领致富的“领头雁”。全南县充分利用乡(镇)党校、农村党员干部现代远程教育网络、农函大等培训资源，每年至少对村民小组长进行一次轮训，使全县80%以上的村小组长都掌握了一门以上的实用技术或致富本领。同时，建立县直单位、乡(镇)、村三级干部与村民小组长挂点联系、结对帮扶制度，从资金、技术、销售等方面为村民小组长提供工作支持。今年以来，这些村小组长做给村民看、领着群众干，共建设百亩以上产业基地15个，带动农民种植商品蔬菜3.2万亩、芳香花木2.7万多亩。(中国江西网 谌杰 李关平 记者 汤克诚)