明年全省经济发展框架敲定 “四个升级”助江西发展

　　文/记者陈艳伟 何柳斌

　　 稳定粮食生产确保“舌尖上的安全”，建昌吉赣客专新增南下快速通道，推进昌九公共服务一体化……12月26日，记者从省委十三届八次全会上获悉，明年我省经济发展框架敲定，将通过产业升级、开放升级、创新升级、区域升级，努力实现更有质量、更有效益、更加持续地发展。

　　稳定粮食生产确保“舌尖上的安全”

　　明年将着力稳定粮食生产。一方面深入开展“粮食稳产增产十大行动”，另一方面提高农业机械化水平。坚持和完善农村基本经营制度，积极探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建立体式复合型现代农业经营体系。

　　新增一条南下快速通道

　　明年，我省将开工建设昌吉赣客专，可以连接京广高铁，为我省新增一条快速南下的通道。推动一大批重大基础设施建设，包括蒙西至吉安煤运通道等铁路，宁都至定南、昌傅至东乡等高速公路，井冈山机场、赣州黄金机场扩建项目，以及神华九江电厂等能源项目。

　　组建江西地方航空公司

　　明年，我省将深入推进新型工业化。重点培育航空、先进装备制造、新一代信息技术、锂电及电动汽车、新能源、新材料、生物医药、节能环保、文化创意、绿色食品十大战略性新兴产业。大力发展民用航空产业，加快推进南昌航空城、景德镇直升机产业园建设，积极探索江西航空发展模式，组建江西地方航空公司，掌握开通航线主动权。

　　打造跨区域精品旅游线路

　　明年，我省将大力推进旅游强省建设，统筹规划和整合旅游资源，组建省旅游集团公司，打造一批跨景区、跨区域精品旅游线路。加大传统产业改造升级力度，同时推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

　　互联互通推进昌九一体化

　　加快昌九一体化进程。加大力度打造南昌核心增长极，推进九江沿江开放开发，促进昌九一体化发展。

　　根据规划，我省将推进昌九公共服务一体化，加快推进教育、医疗、文化等公共资源整合共享。此外，还要实施一体化产业布局规划，积极参与长江中游城市群建设。

　　有序放开南昌城区落户限制

　　深化户籍制度改革，实行差别化落户政策，有序放开南昌城区落户限制，积极放开其他设区市中心城区落户限制，全面放开县级城市和建制镇落户限制。

　　目前，我省正抓紧研究制定与户籍制度改革相适应的配套政策措施。

　　促进赣东赣西“两翼齐飞”

　　明年，我省将大力推进赣南苏区振兴发展，争取赣州市执行西部大开发政策全面落实到位。认真落实支持赣东北扩大开放合作、支持赣西经济转型的政策措施，促进赣东赣西两翼加快发展。

　　支持具备条件的县改市（区）

　　在推动县域经济加快发展方面，明年我省将全面落实好省委、省政府《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》。同时，将启动省直管县改革试点，赋予试点县享受设区市一级的经济社会发展管理权限，增强县域经济社会发展活力。支持具备行政区划调整条件的县改市（区）。

　　选若干市县试点新型城镇化

　　我省将选择若干市县开展新型城镇化试点。根据国家新型城镇化规划，我省将编制实施新型城镇化规划。按照“一群两带三区”的省城城镇体系空间布局要求，着力培育鄱阳湖生态城镇群，加快推进京九、沪昆沿线城镇带发展，支持南昌大都市区、赣州都市区、九江都市区发展。

　　对接上海自由贸易试验区发展

　　我省将加强与沿海地区的市场对接合作，深化与港澳台合作，加强与长三角、珠三角、海西经济区、武汉城市圈、长株潭城市群对接合作，主动对接上海自由贸易试验区发展，支持共青、南昌先导区（临空经济区）和具有条件的市县先行先试。

　　同时，我省将加强开放口岸平台建设，积极争取设立赣州、南昌综合保税区申报。