新房子 新生活 新梦想 聚焦赣州农村危旧土坯房改造

    （一）安乐窝里想发展

    最近，住在章贡区的市民张政趁着国庆黄金周时间带着妻子和孩子来到崇义县观光度假，他们不仅欣赏了阳岭风光、登上了齐云山，还特地来到了崇义县高洞村游玩。几天下来，尽兴而来，满意而归。张政对记者说：“别看高洞村小，还是蛮有味道，不仅有清新优雅的原始生态环境，还有畲、汉文化为主题的民族特色小村寨。”该村村民自豪地对记者说：“都是因为修通了马路、改造了房屋，才使得我们这有了城里看不到的风光，这也是我们创收的新路子。如今有了安乐窝，今后就要多想想发展的事，怎么来吸引更多的游客。”据了解，崇义县高洞村是一个集畲、回、瑶、侗、布依族及汉族等多民族的少数民族村，村民居住分散、交通不便。农村危旧土坯房改造启动后，该县将高洞村田心集中建设点打造成为民族特色村寨的有力支点。如今，崇义高洞村面貌焕然一新，土坯房被一栋栋洋房取代，一条条硬化公路通组入户，孩童在操场上嬉戏玩耍，一番和谐幸福安居的新景象呈现在大家眼前。

    自2012年全市开展农村危旧土坯房改造以来，赣州市始终坚持农民主体，充分尊重农民意愿，实行理事会运作，健全“民议、民建、民管、民享”工作机制，村里的房子怎么建，在哪里建，都是村民自己说了算。结合和谐秀美乡村建设，赣州市还打造了1195个“五美四和谐”的新型农村社区，这些社区结合各自村庄特点，或引进乡村旅游，或引进农家乐园，或传承红色文化，吸引了一大批爱好田园风光的人来旅游。

    （二）困难群体最受益

    面对赣南欠发达、后发展，基础薄弱的基本市情，如何让百姓花最少的钱，办最好的事情？市委、市政府始终以维护和保障人民群众的根本利益为出发点，创新开展有关农村危旧土坯房改造工作模式。

    刘守信是于都县“两红”人员刘明浩的儿子，目前，他刚刚搬到新房居住。记者在他的家乡于都县马安乡圩镇上见到了他，他对记者说：“我父亲虽然过世了，我们这些遗属依然能享受到政府的优惠政策！不然，靠我一个人挣钱养活全家，想盖新房是不可能的事。”在农村危旧土坯房改造中，赣州市坚持优先解决“两红人员”及烈士遗孀、“两红人员”及烈士子女、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人等五类特困人员危旧土坯房改造的原则，全力保障他们优先解决住房问题。同时，对于没有自筹资金能力的特困群体，由乡村或理事会统一安排土地、统一规划、统一建设住房面积30平方米左右、一室一厅一厨一卫的平房。对分散供养五保户，组织对现有的旧校舍、旧厂（场）房、旧办公楼等闲置房屋进行修缮改造，以低价转让的形式集中安置；或者帮助购买本集体范围内质量较好的旧房进行置换。对分散建房的低保户、五保户、贫困残疾户等特殊困难改造户，建立亲戚、朋友以及干部全程结对帮扶机制，协助解决建房资金，帮扶他们早日住上安全房。

    在统一建房过程中，建材价格是否会大涨，是否影响群众的切身利益？赣州市连续组织物价、税务、财政、审计及工信、环保、质监、矿管、水保等相关职能部门进行大宗建材成本核算，密集型地召开建材价格专题研讨会，制定减免相关规费的政策，下发《关于加强农村危旧土坯房改造七大建材价格监管的工作方案（试行）》《关于做好全市农村危旧土坯房改造水泥供应的通知》等相关文件，规范建材保障，调控建材价格。目前，红砖、水泥出厂价格分别控制在每块0.27元和每吨260元以内。按实际凭票供应22.2亿块红砖、130万吨水泥，每块红砖节省5分钱、每吨水泥节省100元计算，仅此两项就分别为农民节省建房成本1.1亿元、1.3亿元。

    一年多来，赣州市通过农村危旧土坯房改造多争取了8031亩集体建设用地指标，同时，争取国家支持城乡建设用地“增减挂钩”指标10565亩。通过农村危旧土坯房改造与人口、产业及历史文化名村资源集约整合，初步建成产业新村195个、旅游新村85个，促进了农民就业创业致富。农村危旧土坯房改造涉及面广、工作量大，现实情况千差万别，全市有关干部迅速行动、结对帮建，为改造户排忧解难，调处改造矛盾纠纷，切实提高了干群关系和谐度，提升了干部服务“三农”的能力。如今，赣州市在去年成功改造10万户的基础上，正紧锣密鼓地加快推进今年30万户农村危旧土坯房改造。赣南老表“居者有其屋”的美好梦想就要实现。（来源：赣南日报 记者徐金侦）