江西省检察院：三处着力三级联动打造品牌集群——江西基层检察院建设“人、院、工作”培优工程纪实

    三年来，有一只“手”在托着江西省九江市浔阳区检察院的检察官王政，让他不敢松懈，迅速成长为反贪局业务骨干，主办参办了多起大要案;有一只“手”在推着新 余市渝水区检察院，使它创新规范化管理方法，完善“捕诉监防一体化”未检工作模式;有一只“手”在拉着瑞金市检察院，使它在深入剖析“另案处理”“自首立功”等重点情况的基础上，建立起“在公诉工作中拓展侦查监督渠道”的工作机制。 

        一个个江西省基层检察院建设的优秀样本，生动地展示着“人、院、工作”协调建设的品牌集群之路，越走越宽。这些成果背后的那只“手”，就是江西省检察院三年前开始实施的培育“优秀基层检察院、优秀检察官、优秀检察工作品牌”工程。 

        搭建平台点燃争先热情 

        基层检察院建设点多面广，百院百情，用一根什么样的纽带串联起全省110个基层检察院，从而实现全盘联动呢?2010年，江西省检察院开展了为期两年的基层院“一院一品”建设活动，为激活基层创新动力奠定了良好的基础。保持发展的领先优势并寻求新的突破，下一步该怎么迈?该省检察机关迫切需要一个统领基层院建设全局的工作平台。经过调研论证，2012年，“培优”工程活动应势而生。 

        2012年4月，江西省检察院印发“培优”工程方案，决定用三年时间，培育一批在全省、全国有影响的“优秀基层检察院、优秀检察官、优秀检 察工作品牌”。随后，该省110个基层院共有85个基层院、311名检察官、145个检察工作品牌申报了“培优计划”，从特色品牌工作“一枝独秀”发展到人、院、工作“满园争春”的立体格局。 

        工作方案一下发，该省各基层检察院迅速出台了实施方案，把“培优”工程自发演绎成一场比学赶超的“大赛”:南昌市西湖区检察院开展廉政文化教育基地建设，丰城市检察院发力“信息化十”电子检务工程，九江县检察院布局派驻检察室工作……该省基层院建设呈现出蓬勃生机。

        三级联动助推成长之路

        “培优”工程实施以来，江西省检察院精心谋划，按照“省院主导、市分院主抓、基层院主体”的工作布局，下活“全省一盘棋”。 

        江西省检察院作为“培优”工程“设计师”，每年赋予该活动一个主题。从“动员部署实施年”到“总结宣传推广年”，再到“创新发展提升年”，实施了建立培优档案、培扶共建、考核激励、交流推进等一整套培育流程。同时，举办该省首期“培优”工程检察人才培训班，通过评先评优平台强化对“培优”工程的动态管理。安排该院内设机构指导基层检察院创建活动，推动该院机关各部门深入联系点300多次，及时发现、反馈、协调相关部门予以解决问题和难题 200多项。 

        江西省检察机关12个市分院发挥重点培育“一线指挥部”的作用，通过品牌论证、经验交流等方式，推动本地活动的开展。 

        各基层检察院是这项活动的绝对“主角”，他们通过量身定制培优目标、计划、措施、进度，推动“培优对象”提档升级，并大胆探索、多方发力，通过细节创新、流程改革、机制探索等深挖优势潜力。赣州市章贡区检察院、宜春市袁州区检察院坚持“品质检察”战略，不断提升检察业务品质、检察特色品质、检察职业品质、检察文化品质和检务保障品质。 

        “培优”工程打造出一个个闪亮品牌 

        暖风拂过，春意闹枝。“培优”工程实施以来，江西省基层检察院工作特色化、人才集聚化、发展规范化势头明显。 

        一项项重点工作的深入开展，打造出一个个检察品牌，从而构建起基层检察院的品牌识别系统。 

        优秀检察官群体的加速形成和壮大，使得人才集聚效应逐渐显现。江西省各地申报的优秀检察官“培优”对象平均年龄35岁，覆盖了所有检察职能部门。通过三年重点培育，涌现出了全国优秀公诉人、侦查监督能手、预防素能比武优胜标兵等一批优秀检察人才。 

        依托“培优工程”提供的更宽平台和更广视野，江西省基层检察院建设得以在不同方面得到全面发展。42个基层院被评为省级文明单位，10个基层院被评为全省公众满意政法单位，占该省基层院总数的47%。

    2015年，“培优”工程完美收官。通过征求部门意见、实地考察、专家论证等方式，江西省检察院从541个“培优”对象中评选出该省检察机关“培优”工程“十大先进基层院”“十大杰出检察官”“十大优秀检察工作品牌”。在该省检察长座谈会上，江西省委常委、政法委书记周萌对基层检察院建设“培优”工程的工作模式给予了充分肯定。