楼市政策调控下的2013：地王频出 千亿房企扩容

2013年楼市收官，这一年，政策调控依然是房地产市场的主基调，从“国五条”到“京七条”、“沪七条”，政策不断加码。这一年，房企销售的“千亿军团”扩大至七家，开发商挣得盆满钵满，手里握着大把资金到处“攻城略地”，“地王”频出。

过去的2013年，很多人实现了“住房梦”，但仍有很多人在“望房兴叹”，“改善住房”依然是大部分人所执着的梦想。新的一年，楼市将会呈现怎么样的走势，房价能否回归理性，值得期待。

政策频出：楼市长效机制待建立

2013年，楼市延续了以往的调控主基调。2月20日，新“国五条”出台，提出要坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。

3月1日，国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，首次明确二手房交易个人所得税严格按照个人所得的20%征收。随后的一个月里，北京、上海、广州等地先后出台地方细则。

为此，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明在接受中新网房产频道采访时表示，为了防止房价过快上涨，调控政策必须加码，甚至还应该出台一些前所未有的新措施。然而，新“国五条”的实际执行并未收到业界期望的效果，楼市依然表现火爆，“日光盘”频出、“地王”记录不断被刷新，房价持续上涨。

进入第四季度，以一线城市和部分热点二线城市为代表，“深八条”、“京七条”等收紧性政策相继出台。在中原地产研究部总监张大伟看来，2013年虽然出台了“国五条”，但绝大部分城市并未落地；各地出台的调控升级政策的确影响了2013年四季度市场，但因为在供应方面没有有力措施，未来市场走势依然很难出现改变。因此，2014年长效机制的建立非常迫切，楼市不改变屡调屡涨的预期，未来软着陆的可能越来越小。

“日光盘”频出：多数楼盘遭哄抢

在楼市调控没有放松的环境下，各地销售表现火爆。据中新网房产频道梳理发现，2013年，热点城市市场表现为供需不均，北京、上海、南京等地“日光盘”频出。

3月份，北京通州的金地·格林格林项目首次开盘，约有4000多人争抢400多套房源。不到3小时该楼盘的484套房源全部认购完毕；另据新民网报道称，3月24日晚间，在宝山大场镇一处新盘售楼处，面对每平米22000元的开盘价，近百名购房者彻夜排队等待开售。

据了解，“日光盘”几乎贯穿了整个2013年。同策咨询研究中心总监张宏伟对中新网房产频道表示，楼市“日光盘”背后集聚着多重矛盾，这个矛盾多数与开发企业博弈调控政策以及未来政策面的走势密切相关。

另据伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析，未来限购仍将从严，购房人对购房资格更加珍惜，由品牌房企开发建设的、价位合理的优质楼盘项目自然成为更多购房人关注等候的焦点。

房价上涨：市场供需不对称

在楼市旺盛的需求面前，房价一路上涨。据中国指数研究院发布数据显示，2013年12月份，百城新建住宅均价为10833元/平方米，环比11月上涨0.70%，自2012年6月以来连续第19个月环比上涨。

其中，北京、上海等十大城市住宅均价为18994元/平方米，环比上月上涨1.31%，与上年同期相比上涨17.56%。另据国家统计局11月份70城市房价变动数据显示，一线城市新房价格已经连续3个月同比上涨超20%，另有26个城市房价同比涨幅达到或超过10%

张大伟认为，2013年的调控以无效告终，从年初的“国五条”各地公布房价控制目标，到11月接近20个城市出台地方调控收紧政策，虽然一定程度上抑制了房价加速上涨，涨幅的确放缓，但从成交量看，整体市场依然非常火热，一二线城市日光盘迭出。

中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一在接受本网记者采访时表示，房价上涨与购房者对房价上涨预期有关，但主要还是供求关系问题。他说：“包括北京、上海等一线城市及部分二线城市，市场的供应与需求还是很不对称的情况。”