“药都”樟树棚改:2千户房屋征收 两个月基本完成

17.07.2014  12:58

    棚户区改造,既是一项民心工程,也是一场攻坚战,如何“搬得出”、“安得下”、“稳得住”,是各地棚改过程中面临的共性难题。“药都”樟树开出一剂“药方”——民本棚改:征迁方案顺应民意,对困难群体高看一眼,后续公共服务不断档。两个多月时间,2000户房屋征收基本完成,棚改“三难”迎刃而解。

   征迁方案广泛征求民意

  鹿江街道边街与市背两个社区,位于“药都”樟树市老城区核心地段。这里曾是名噪一时的药市商埠。历经岁月沧桑,现在呈现的已是杂乱的平房、狭窄的巷道、昏暗的路灯……成为城市的一块“疤痕”。

  终于,在2000户居民期盼多年,政府酝酿多年后,边街与市背社区棚户区改造在今年4月启动。

  为了改善棚户区居民的住房条件,政府提出两套补偿安置方案:货币补偿方式,补偿标准可满足居民在城区任何地段新购商品房;异地安置方式,可在新城区安置房换一套比原住房大得多的新房。

  然而,这一方案在征求意见时,却遭到了逾八成的居民反对,原因在于,大部分居民都希望能在原地安置。

  “如果要异地安置,我明确反对棚改。”今年76岁的万玲秀老人,住在边街社区30多年,对她而言,尽管棚户区有诸多不便,但这里是“”。她希望能在原地安置。

  相比老人“故土难离”的情愫,年轻人的想法更为现实。“边街位于城区最繁华地段,以后改造历史文化街区,出租和出售都更划算。”一年轻居民说。

  “搬得出,是棚改能够实施的前提。”鹿江街道党委书记袁小春说,征迁方案能否获得居民的认同,关系到棚改能否顺利启动。召开座谈会、听证会、上门走访,反复征求居民意见,征收补偿方案六易其稿。最终,异地安置方案变为了原地产权置换,在原地建设一个高档安置房小区,满足大部分居民的诉求。

  原先激烈反对异地安置的万玲秀老人,第一个签下征迁协议。

   对困难群体高看一眼

  今年77岁的杨记珍老人,原先一家四口住在边街社区两间公租房内,面积不足30平方米。对于棚户区改造,老人已经盼望多年,然而,高高兴兴签完征迁协议后,却发现了一个难题:找不到地方落脚了。

  尽管每月有500元过渡安置补助金,但老人跑了一个多星期,都没能租到房子。“房东一看我们是两个老人,就不愿意租了,担心出什么意外,都说租老人入住等于搬棺材进家。”老人无奈地说。

  社区干部在摸底调查时发现,大部分居民可以自行租房或投亲靠友,解决过渡安置问题,但是,仍有几十户高龄、孤寡或残疾老人存在租房难现象。

  棚改之前,尽管住房条件恶劣,但还能有个安身之处。现在因为棚改,可能打乱他们稳定的生活。

  鹿江街道办事处主任郭志荣带领工作人员,实地察看到城区公安局一栋闲置办公楼,里面有个院子,适合困难居民过渡居住。在市政府的支持下,与相关部门协调后,投资30余万元,分户安装接通了水电气,将其改造成过渡安置房,每月每平方米的租金只需0.5元,甚至比廉租房的租金还低。

  杨记珍老人一家4口申请到了两间临时过渡安置住房。步行15分钟,就是菜市场;一墙之隔,就是城区最大的公园。“盼了几十年,终于住上了楼房。”老人高兴地说。

  边街社区党支部书记危荣华说,尽管这部分住户可能算是个案,但是,让这些最困难的群体能够“安得下”,事关棚改能否顺利推进。

   后续公共服务不断档

  由于棚改周期相对较长,居民从搬出旧屋到住进新房,需要两三年时间,在这期间,给上学、就医、就业带来不便,因此,如果没有完善的后续服务保障措施,极易引发居民情绪反弹。

  棚改启动后,原先住在市背社区的孙殿林,搬到了几公里外的鹿园路居住,但两个孙子上学成了一件麻烦事。以前学校就在家门口,很方便,现在路途远了,接送成了难题。社区主任敖小艳得知情况后,安排社区干部主动为其出具相关证明,上下协调,协助他们转学到了现居住地附近的樟树五小。

  边街社区的老龄化现象突出,60岁以上老人有782人,且大多数患有各种老年疾病。棚改过渡期间,大家散居在“天南地北”,如果不能及时帮助解决问题,容易造成抱怨,进而对棚改产生不满。

  边街社区主任朱艳平说,每个社区干部手上都有一本厚厚的民情日记本,详细记录着每户居民的新住址、电话号码等信息。对年老体弱、行动不便的居民,社区工作人员陪同卫生服务站的医生上门为老人体检,同时,将连心卡、志愿者服务卡发放到居民手中,对政策咨询、家政服务等需求,居民只需一个电话就可以了。

  “尽管棚改给居民的生活带来了一些暂时的不便,但是,我们的动态长效保障措施,让他们享受到街道、社区的服务不打折,服务质量、服务效果甚至比之前更优良、更细心、更周到,自然也就稳住了居民的心。”袁小春说。(来源:江西日报)