江西公建民营PPP模式进入养老领域
人口老龄化不断加剧的今天,养老服务产业正成为朝阳产业。然而,投资养老机构,必须面对投资大、回报长、要求高等行业特点,民营企业望而却步;缺乏人才、资金和管理经验,公办养老机构举步维艰。民营与公办如何优势互补?以公建民营为代表的PPP模式开始大举进入养老领域,我省养老机构短缺问题得以逐步解决,行业进入可持续发展时代。江西台记者彭世翔报道:
医院、护理院、养老院,在上饶市养老服务中心的院子里,三栋楼房明亮整洁,错落有致,绿墙蓝地的屋内配色,显得十分清爽。年近70的周劲松老人,已入住三个月。老人有心脏病史,他觉得这里比家里更安全踏实:
(出录音)肺心病引起心脏过衰,发起病了,没人管你,子女都上班去了,我就是害怕了,心率过速打手机都打不过去。现在,一个电话打到办公室,护士、医生就过来,这点好的很,你走不动,拿车子推你。(止)
以医养融合为特点的上饶市养老服务中心是公建民营的一个成功案例。
同样的模式,也正在南昌市青山湖区推进。政府投资近2个亿的青山湖星际老年公寓即将投入使用。无论是规划建设还是规模体量,在全省都首屈一指。但是,青山湖区还是转让了公寓的管理和经营权。南昌市青山湖区民政局局长樊立新:
(出录音)因为不是专业的人就做不了这个专业的事情,感觉要发挥它最大的社会效益。前期的建设由我们来建,建好后,对外经营公开招投标后,引进他们的管理模式和经验进行管理,独立核算。(止)
经过严格招投标,浙江绿康医院投资管理有限公司接管了机构,董事长卓永岳说,民营企业最怕最难的征地拆迁,前期土建政府都解决了,经营的问题,他们更拿手,在浙江成功运营的模式一定可以复制到江西:
(出录音)有这么好的硬件条件,再加上我们这样一个专业服务团队,我觉得这个前景非常好,两年之内可以入住满,我对项目非常有信心。(止)
对于公建民营,省民政厅福利处副处长未小刚非常肯定:
(出录音)共建民营本身就是PPP模式的一种,可以让社会资本与政府之间搭建一个比较好的合作平台。现在这也是公共事业领域推广的一种模式,既减少政府的投资,又创新了服务提供的手段,又提高了服务的质量和效益,实现了政府、社会、个人包括家庭的多赢。(止)
截止2015年底,我省60岁以上老年人已近650万,有专家测算,20年内,我省60岁以上人口将增长一倍以上。与此同时,我省目前,每千名老人拥有床位数只有31张,省民政厅厅长徐毅表示,十三五将大力推行“医养结合”养老模式,通过公建民营、民办公助等方式,加快建设一批养老机构:
(出录音)对养老服务领域要进一步加快改革,这个改革很重要的内容就是要吸引民间资本的进入,可以减免所有的规费,土地可以通过政府划拨,也可以获得税收的减免,现在就是一个进一步落实的问题。让民间资本来参与养老事业的发展,同时推动养老产业的发展。(止)