“模拟法庭”村村有

日前，江西省瑞金市又有一桩“模拟法庭”成功调处村民纠纷的故事广为人知：原来日东乡陈姓与刘姓两位村民发生山林权属纠纷，几近大动干戈。村委获悉后，“模拟法庭”迅速介入调解，经过调查取证，“开庭”审理：陈姓与刘姓村民分别选出5名代表在庭上陈词说理，3名有威望的村民组成“合议庭”，进行合议评理，并将各方不正确的地方一一指出，最后作出了陈姓村民占65%的山林承包经营权，刘姓村民占35%的“判决”，对此结果，两位村民均表示服从。

俗话说：“牙齿和舌头再亲，也有打架的时候。”乡里乡亲为争宅基地、水源、山林权属等闹得脸红脖子粗，在所难免。然而为了一些鸡毛蒜皮的琐事，写份诉状到法院去打官司，一没精力，二不划算，还影响邻里关系。但如何解开这些疙瘩，营造知法守理的和谐邻里关系？瑞金市借鉴法庭调解民事纠纷的程序，创新化解矛盾纠纷的工作思路和机制，在全市239个村（居）专门设立民间纠纷调解办公室，公开、公平、公正地处理农村民间矛盾纠纷，赢得了农民的认可，亲切地称之为“模拟法庭”。“模拟法庭”不仅可以为农民主持公道，而且还是他们普法、学法的生动课堂。截至目前，全市“模拟法庭”共“开庭”1600多次，调解率和履结率均达100%，为村民、集体挽回经济损失1200余万元，制止了68起纠纷械斗和群体性事件，还有些打官司未调处好的纠纷，最后在“模拟法庭”得以化解。

瑞金市各村（居）的“模拟法庭”主要由1名首席调解员、2 名专职调解员和若干名义务调解员组成。首席调解员由村（居）治调主任担任，专职调解员从本村（居）懂法律、懂政策、公道正派、热心于做调解工作的村（居）民中选聘，义务调解员主要从本村（居）德高望重的“五老”人员中选聘，原则上每个村（居）小组都至少有1名。目前全市精心选聘了1026名调解员，专职调解员每年每人给予500元误工补助。

瑞金市的“模拟法庭”。通过群众来做群众工作，化解了大量复杂疑难矛盾纠纷，其中“急、大、难”矛盾纠纷近百起。瑞金市万田乡东坑村村民刘有发与刘广州建房发生纠纷，“模拟法庭”开庭“审理”，双方当事人各执一词：刘广州说刘有发家新建的房屋，檐水会影响他家出行，要对方改正；而刘有发辩称，房子就要封顶了，要改很麻烦。参加“庭审”的“农民法官”从情、理、法多个方面积极调解，最终促使双方达成协议：刘有发的房檐由原来的1.1米缩至0.9米，从而成功化解了这起纠纷。这样的“模拟法庭”，无疑也使其他村民受到了一次很好的法制教育。

瑞金市“模拟法庭”不仅是村民说理的好地方和普法的生动课堂，也是除陋习扬新风的好场所，推进了农村法治建设。据了解，该市在开展争创文明守法信用户活动中，原先参与率不到50%，如今98%的农户积极参加，信用贷款的优良率达100%，70%的村庄评为文明新村。