创立部门横向联合机制 打造绿色科技产业集群

　　●刘英锋

　　随着信息互联网、商业物联网、交通高速网的飞速发展，原有的行业格局正在被各种新式“网＋”联合体分化、融合与改造，新的产业的形成已经由行业独立性向行业互联化转变。我省的经济布局如何在这种新的发展趋势中，扬长避短，走出特色，是赣鄱儿女必须审慎考虑、精心谋划的大事。

　　放眼世界和全国形势，立足江西和区域条件，不难发现绿水青山是我省的天然优势，医药资源是我省的后发力量，科技开发分散、企业规模小型，也具有机动可变的特点，但这些方面如果按行业独立发展，都会受制于其他条件而难以异军突起。但若能改变原有观念，以行业串联、产业互动、集群发展的整合思考，就有可能形成江西独特的地域优势产业链、产业群，以复合发展的模式在某些领域走在全国的前列。如：瞄准绿色经济地带、养生保健领域、养老旅游产业、赣鄱地域文化，进行行业横向联合，产业配套组装，打造产品、服务、文化链条式、多样化、互动型的健康消费经济联合体，并能在绿色环保、生态文明的环境中持续发展、不断壮大，并带动其他相关产业的配套形成。

　　具体而言，一是创立省级行业产业联合协调领导小组，负责全省的顶层设计、组织协调、监督推进等重要事项。现在全国对健康、养生、养老、文化旅游等新型产业都有良好的预期目标，但各地目前都尚未形成可行的商业模式和成熟的品牌产业，一个重要的瓶颈问题就是行业、产业的分割化管理体制的障碍，尤其是涉及政府层面多部门的协调推进，因而无法形成整合机制和有效合力。若我省能下决心首先探索创立一些新的管理方式，必将带来经济市场的群体化发展，新型的横向联合产业群也就会抢占国内新型市场的先机。二是组建行业产业经济互联体，号召、选择可关联的行业产业加入。如鄱阳湖经济带，四大名山旅游区，江西省中医院，江西省热敏灸医院，江中、汇仁、开心人等药业集团，樟树药都，有意愿投资开发健康、养老服务的房地产企业或投资方，保健产品、老年产品的开发、生产商等。首先通过联合会的形式，进行经常性的沟通、磋商，寻找关联点、契合面、共建体，再以集股立项的形式，进行联合开发、建设，探索联合机制、运行体制，最后通过股权融合、产业配套，完成产业集群。三是组建科技开发联合体，号召、选择可关联的大学专业院系、科研机构加入。如江西中医药大学医学院、药学院、人文学院、国家中药制剂研究中心、民族医药研究中心，江西省中医药研究院，师范大学体育学院、文学院，南昌大学护理学院等。通过定期或专题的学术沙龙、科研协作会等形式，进行跨学科性的学术交流与技术展示，寻找组合型的项目设计，为复合型产业的创立提供工程化的综合技术。四是制定试行一些在国家大政方针之下的地方政策、法规，为上述即将涌现的新型复合型行业、群体化产业的培育、发展提供必要的行动保障。 (作者系省政协委员、江西中医学院岐黄国医学院副院长)