王祥：“77次改革”是决心也是路线图
作者：王祥
改革、深化改革、推动改革、深入推进改革、加快改革、启动改革……5日的政府工作报告中，记者梳理发现，“改革”二字出现了77次。（3月5日新华网）
77次“改革”，字字铿锵有力、气势如虹，它与会场内2900多名代表的掌声交融于一处，发出了政府在全面深化改革开局之年的坚定决心。而细致梳理这77次“改革”，我们不难发现，它不仅是单纯地表达决心，更详细地描绘出了全面深化改革路线图：一条红线、九大任务。
转变政府职能给出了简政放权的改革路线。“继续简政放权，加快政府职能的转变，继续清理和精简行政审批事项200余项。”作为行政体制改革和政府职能转变的重点，简政放权、精简行政审批事项的其中之义，就是要充分发挥市场的作用，即“放开市场这只‘看不见的手’，用好政府这只‘看得见的手’”，就是要让市场在资源配置中起决定性作用，更合理地引导资源的首次和二次流动，为各领域改革提供物质基础，并以此引出活力。
解决“三个1亿人”问题给出了新型城镇化改革路线图。李克强强调，“促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。”以人为本，科学发展，人口是新型城镇化的重中之重，只有解决好“三个1亿人”问题，才能让新型城镇化不至于沦为一座座空城、废城，也才能更好地以人口合理组合所产生的红利，带动产业的合理布局和整个地区的发展，并以此反作用于新型城镇化建设。
“向贫困宣战”给出了“三农”改革路线图。虽然我国已跃居为世界第二大经济体，但农村人口基数和农业流动人口数量依旧庞大，农业现代化也仍未完全实现——“三农”问题仍旧是每年中央“一号文件”的常客。李克强强调“我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传”，这既表明了在整个全面深化改革大蓝图中，农业改革没有被遗忘，其后面的具体性阐述，也为“三农”改革画出了具体而翔实的路线图。
从“建立权力清单制度”、“构建扩大内需长效机制”，到“培育新的区域经济带”、“积极推进农村改革”和“推进国有资本投资运营公司试点”……九大任务囊括了政府、经济、产业、农业等不同领域的改革，其横向的完整度，既表明了政府改革的决心，也给出了清晰的改革路线图。而这一切，只有一个中心，便是让老百姓共享改革红利，共享盛世繁华。