欧盟欲在成员国间强制摊派16万难民 德法西最多
大量难民前往德国 新华社发
欧盟委员会主席让—克洛德·容克9月9日在欧洲议会发表其上任以来的首份年度“盟情咨文”，宣布一份缓解难民危机的紧急方案，准备在欧盟28个成员国间搞“摊派”，按照不同份额强制接收难民。
按照容克公布的新方案，如今已经在欧盟境内的大约16万难民将得到重新安置，包括欧盟先前方案所涉及的意大利和希腊境内大约4万名难民，以及近期在匈牙利、希腊和意大利境内的大约12万难民。
□综合新华社9月9日电
接收难民最多的依次为德法西
方案综合国内生产总值、人口、失业率和已接收难民申请数量等因素，计算出各成员国应接纳难民的数量，接收难民最多的国家依次为德国、法国和西班牙。
容克说，欧洲大陆的很多人过去都曾经是难民。如今，欧洲的经济条件已经足以应对难民潮挑战。他呼吁欧盟民众不要害怕难民问题，而是应该欢迎这些难民。
对于难民潮在欧盟内部引发的争论，容克坦言，欧盟眼下并不是最好的“欧洲联盟”，“它正变得不像欧洲，也不像联盟”。
他说，欧盟一方面会接收更多难民，让他们尽快融入当地社会，另一方面也会加强边境管理，制定更有效率的移民法律法规，一旦接收的难民违反相关法规，将以更快的速度遭到驱逐。
新方案或将引发新一轮口角
一些政治分析师认为，由于一些成员国先前已经对“摊派”的想法表达过反对意见，容克公布的新方案或许会引发欧盟内部的新一轮口水战。
路透社报道，反对强制接收难民的声音中，经济相对欠发达的东欧国家尤为突出。
捷克总理博胡斯拉夫·索博特卡9日就容克公布的新方案表态，称欧洲需要做的是执行应对难民危机的既定方案，而不是另起炉灶出台新举措。
“我们有必要离开谈判桌，转化为行动，努力执行那些我们过去几个月达成共识的举措，”索博特卡说，他欢迎欧盟委员会着眼更长远举措、应对边境难民潮的计划，而不仅仅是捷克等国反对的强制“摊派”。
默克尔称方案太保守要“做更多”
一些国家反对容克的“摊派”方案，认为会对国内带来严重社会压力;德国总理安格拉·默克尔却认为这一方案还过于“保守”，认为欧盟应该做更多。
她认为，现有的新方案为安置难民设定了上限，意味着超过这一上限的难民可能难以得到妥善安置。
“我们需要一个约束性的协议，依据各成员国间的公平标准‘约束性’地分配难民，”默克尔说，“我们不能说，我们会分摊具体数量的难民……我们有必要思考如何应对正涌向这里的难民……我们不能就这样设定一个上限，然后说，‘我们不管这个上限以外的事情’。”
不过，默克尔强调，作为欧洲最大经济体，德国只接受逃避战争和政治迫害的难民，只是出于改善生活目的的人可能面临遣返的命运。
“出于经济目的来的人不会(被允许)留在德国，”默克尔说，“不管他们的个人生活多么艰难，这是事实，我们不会回避这种做法。”
局势
今明两年
共有85万难民横渡地中海
联合国8日说，预计今年和明年将共有至少85万难民寻求横渡地中海，前往欧洲避难。
联合国难民事务高级专员办事处当天在一份文件中说，预计2015年有大约40万人将经由地中海前往欧洲寻求避难，2016年这一数字可能达到45万人或更多。这些难民主要来自叙利亚。
这一机构发言人威廉·斯平德勒说，今年迄今这一数字已有36.6万人，已经快要接近预计值。最终人数将取决于接下来难民是否会随着天气逐渐变冷、地中海变得更加危险而停下试图前往欧洲的脚步。
路透社报道，不过截至目前，这一趋势似乎没有减缓。受德国等多个欧洲国家近日“积极”接收举措的刺激，大量难民继续涌入。
声音
民间敦促美国政府
加紧反应
面对难民危机，美国的一些团体敦促政府加紧反应。
世界教会服务会成员珍·斯迈尔斯说，他们呼吁美国政府在接下来一年里接收10万叙利亚难民。路透社报道，希伯来移民救济会、路德移民和难民服务会等其他一些团体也支持这一数字。
自2011年叙利亚危机爆发以来，大约400万难民逃往其他国家。美国仅接收了大约1500人，且其中多数为今年接收。美国国务院预计，截至今年10月将再接收300人。
“我们对美国领导人目前的(不作为)状态感到失望，”斯迈尔斯说。
面对批评和呼声，美国白宫发言人乔希·欧内斯特8日说，政府正重新考虑该采取举措帮助欧洲应对难民危机。
“白宫将继续考虑采取额外措施，帮助那些首当其冲受到冲击的国家，”欧内斯特说。但他没有提供更多细节。