武宁县四措并举抓好小农水项目建设

2014年度武宁县小农水重点县项目在武宁县委、县政府坚强领导下，按照“政府主导、规划先行，集中投入、整片推进，协会优先、良性管理，绩效考评、当年见效”的建设思路，充分结合县情，积极创新思路，稳步推进重点县建设，取得显著效果，现已顺利完工。

据悉，武宁县2014年度小农水重点县项目年度总投资3172.33万元。涉及船滩镇、甫田乡、澧溪镇等8个乡镇，改造灌溉面积3.348万亩。工程于2015年1月开工建设，改造塘坝19座、拦河坝17座，衬砌渠道145.38km，新建改建渠系建筑物459座，土地平整0.02万亩，田埂修筑4.19km，新建生产路0.5km。完成土石方19.22万方，混凝土2.77万方，模板33.69万平方米，U型槽4.77km。工程已于2015年3月上旬基本完工试运行。

科学规划，统筹实施重点县项目

县委、县政府高度重视高效节水灌溉试点县项目建设，成立了小农水重点县项目建设工作领导小组，县长任组长，县委常委、县政府分管副县长任副组长，县发改、财政、水利等部门主要负责人为成员。科学编制了建设方案和实施方案，避免出现低水平重复建设和项目资源配置不合理的问题，最大程度发挥了项目资金效益。

加大投入，强化资金保障

采取“政府主导、整合资金、集中投入、连片推进”的模式，大力引导农民投资投劳，充分调动政府和农民两个方面的积极性。一是县乡多方筹集资金。一方面，大幅度增加财政预算内投入。优先安排县级配套资金，确保重点县项目顺利实施。另一方面，大力推动资金整合。发挥财政资金的引导作用，在不改变资金性质和用途的前提下，积极整合各方面的资金，集中投入，分口实施，整片推进，完成重点县建设规划任务，二是引导群众投资投劳。组建和规范农民用水户协会，采取“一事一议”的方法，以受益乡镇为单位成立了36个农民用水户协会。

精细管理，建立健全工作机制

对重点县工程实行县级财政报账制，配备专职财务人员，开设专门账户，进行专账核算，款项做到专户存储，专款专用。推行“四个统一”，即在年度项目申报阶段统一规划设计，统一图纸；在项目实施阶段统一招投标，集中连片实施；二是实行农民义务监督员制度。各项目受益村建立并推广了重点县建设农民义务监督员监督机制，形成了市水利工程质量监督站、项目部、监理公司、农民义务监督员、水管员五方面共同严把工程质量关的良好工作局面

强化绩效考核，确保项目综合效益

紧紧围绕小农水项目让群众受益和让群众满意的目标，积极强化绩效管理，重点达到四个效果。一是项目有看点。抓好小农水重点县建设，努力做到建一片，成一片，长期发挥效益一片。目前已建设船滩镇、澧溪镇、甫田乡、新宁镇等一批高质量的示范点，这些项目区已成为全县惠农政策成果的展示点，相关行业经验交流的学习点。二是资金有效益。按照整合资金提效益，集中财力办大事的思路，实现了由各自为战向整合资金转变，由分散投入向集中投入转变，由平均分配向突出重点转变，由单项建设向整体推进转变，由重建轻管向建管并重转变，由一般监管向全面绩效考评转变。

　　在下一步工作中，武宁县将进一步提高认识，精心谋划、科学实施、规范管理，创新工作，扎实推进高效节水灌溉工程建设和管理，为粮食安全、农民增收、经济社会持续健康发展提供坚强有力的水利保障。