陶武宁：“更全面”叫停是对“专车”扶苗壮根

　　6月11日上午，市交通运输局联合工商、物价等多部门共同约谈了以“一号专车”为代表的互联网召车平台负责人、神州租车南昌公司负责人以及我市较大的十余家汽车租赁企业。约谈明确指出，一号专车、神州租车业务使用私家车或租赁车配备驾驶员，从事按照乘客意愿提供运输服务并按里程和时间收费的客运服务，严重违反了现行法律法规的规定。

　　这是南昌首次对专车各方进行叫停。其中，从“召车”软件到“专车”市场，从清理私家车、驾驶员信息到追究第三方信息平台监管责任，南昌此次“叫停”不仅动真格，在国内规范专车服务模式尚属首例。而且比广州、沈阳、杭州、南京等城市对专车服务“叫停”都来的更严厉、更全面。

　　为何南昌专车服务从过去“主动接触”到现在“更全面”叫停，反差如此巨大？究其根源，是以一号专车平台为代表的“召车”网络平台，任性大量接入租赁车和私家车等非经营性社会车辆，随意发放驾驶员终端软件，使缺失监管的网络平台无节制地吸纳私家车变成“专车”，冲击了合法运营的出租车市场，扰乱了南昌客运市场秩序，造成了“专车”市场的混乱局面。如：今年查处的非法运营行为，就涉及召车软件平台非法运营车辆6起之多，已到了必须“更全面”叫停、整改地步。

　　事实上，南昌对待专车服务模式一直抱着客观理性态度，从专车服务诞生时起，南昌在是非争议不断的情况下，仍是主动接触，鼓励创新，要求规范管理。然而，缺乏有效外部监管的“专车服务”面临着失序风险，其合理性与必要性广受南昌市民关注。

　　可以说，南昌“更全面”叫停“召车”软件“专车服务”，其目的正如培养花草，不仅是修剪烂叶败枝，更是扶苗壮根。依法叫停，既是对专车当前所呈现出来的一些问题进行集中梳理整治，也是借“叫停”之机，将“召车”软件信息统一接入政府监管平台，通过依法监管，从而在新的实践中不断调整完善，使“专车服务”更加适应新的情况，堪称一剂行业改革良药。

　　众所周知，新事物的成长、完善都有一个过程，如果在某个阶段新事物超越其成长过程，必然会对发展起到阻碍作用。这时，就要采取“扶苗助长”办法，关照根儿成长。“叫停”专车服务，归根到底是顺应市场潮流，借势推进改革的一项举措。毕竟，“专车服务”鲇鱼效应在行业内具有良好作用。不难预见，不久将来通过依法规范、有效监管的创新型移动出行服务模式呈现，不仅能促进南昌交通运输行业转型升级，更能为南昌市民做好出行服务，实现多方共赢。