陶武宁：莫让主叫变“魔法”侵害消费权益

　　据央视315晚会报道，用户每天接到骚扰电话的幕后推手，是中国移动、中国铁通在为其提供支持，甚至给“10086、110”之类诈骗电话开绿灯，对于诈骗电话显示虚假主叫号码，仍然允许透传。（3月15日中国新闻网）

　　报道虽然没有提及移动、铁通如何管理群呼、透传等技术，但电话用户经常会接到骚扰和诈骗电话是事实，尤其是一些手机用户安装了拦截、屏蔽骚扰的软件，仍被轻易攻破，不堪其扰的骚扰电话让人苦不堪言。为何诈骗、骚扰电话会如此猖獗？央视315晚会揭开了移动、铁通幕后的管理缺位，它们推出“主叫号码隐藏”业务，使诈骗、骚扰电话可随意显示为任何电话号码，应当制约主叫变“魔法”行为侵害电话用户的消费权益。

　　小时候曾学过《矛与盾》的寓言故事，现如今，电话用户防范和透传的“矛与盾”都掌握在运营商手中，他们一边向电话用户售卖防骚扰电话之“盾”，高声叫卖只要安装某某软件，就能拦截、屏蔽不是用户通讯录内电话号码的骚扰；另一边又以保护电话用护隐私为名，兜卖“主叫号码隐藏”业务，并以开通钻石卡、套餐服务可任意显示电话号码来吸引用户，无形中给诈骗、骚扰电话提供了攻击其他用户之“矛”。用自己的“矛”攻自己的“盾”，两边拓展业务，获取垄断性高额利润，以至于主叫号码怎样变“魔法”，“矛与盾”攻防结果如何，会给用户造成怎样的伤害，却一概不管不问，令人情何以堪！

　　事实上，主叫号码隐藏让诈骗、骚扰电话通过群呼、透传等技术轻易就将不良信息传送给了成百上千电话用户，而其“主叫禁显”只要任意加上“10086、110”之类号码，美其名曰为了不显示主叫号码，就会让普通用户接到来电后分不清真伪，使迷惑性倍增。特别是“主叫禁显”作为付费业务，基本没有门槛，用一张身份证，谁都可以申请，这让打诈骗、骚扰电话的人看到了“福音”。来去了无痕的“主叫禁显”既让电话用户难以识别来电号码，又让防范意识薄弱的人容易上当，假如有人喜欢搞恶作剧或遇到一个“有钱就任性”的人，那么，骚扰愈发令人厌烦，诈骗越发肆无忌惮。

　　可以说，诈骗、骚扰电话表现上源于主叫号码变“魔法”，根子却是移动、铁通运营商幕后的管理缺位。既然运营商提供给人们拦截、屏蔽骚扰电话的“盾”，就不能为利益再向社会抛售可任意变更电话号码的“主叫禁显”的“矛”，故意“以子之矛，陷子之盾”，损害的是广大消费者权益。

　　应当看到，防范诈骗、骚扰电话，为电话用户提供洁净的通话传递空间，不仅需要移动等运营商增强“自律”，加强自我管理、约束，也要负责任媒体曝光某些运营商贪利的不良行为，揪出诈骗、骚扰电话的幕后推手，更要相关部门实施“他律”监管，用法治维护电话运营管理秩序。针对电话运营管理乱象，现在央视“3.15”晚会都报道了，电话运营领域的立法或将就此拉开大幕吧。相信，通过立法引导人们尊法、守法使用电话工具，必能还我们电话空间健康、有序、清朗的通话环境。