关于印发《江西省2017年残疾人康复体育关爱家庭计划实施方案》的通知
各设区市残联、省直管县残联：
为贯彻落实《中国残联办公厅关于印发〈残疾人康复体育关爱家庭计划（试行）〉的通知》（残联厅[2015]23号）和《江西省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（赣府发[2016]1号）精神，结合2016年度我省各地残疾人康复体育进家庭项目试点实施情况，现将《江西省2017年残疾人康复体育关爱家庭计划实施方案》印发给你们，请各地结合实际，遵照执行。
江西省残疾人联合会
2017年3月13日
江西省2017年残疾人康复体育关爱家庭
计划实施方案
一、任务目标
（一）丰富和完善残疾人基本体育公共服务内容，进一步增加残疾人体育服务产品，不断提升残疾人康复体育服务水平和服务质量，增强各级残疾人体育机构的服务能力。
（二）面向基层创新残疾人体育服务模式，不断满足残疾人康复锻炼、提高机能、恢复能力的基本需求。让更多残疾人享受到个性化、精细化的居家体育康复服务，增强科学体育康复意识，改善身体机能和健康状况。
（三）传播残疾人康复体育知识，培养残疾人康复体育意识，通过康复体育手段的干预，促进残疾人康复身心，强身健体。
（四）带动残疾人康复体育项目普及、器材开发、人才培养、机构建设等相关工作。
（五）扩大社会宣传，提升公众对残疾人生存状况的关注度，吸引和调动社会资源积极参与残疾人公益事业。
二、实施对象
2017年，为8000名不易出户或家庭困难的重度残疾人实施康复体育家庭关爱服务。
三、实施内容
入户为重度残疾人提供适宜的康复体育器材、配套发放康复体育器材使用指导资料、康复体育指导员进家庭指导，即“三进提供服务”。
四、实施机构
设区市残联、试点县（区）残联、社会助残组织、康复机构、相关企业、残疾人自强健身示范点。
五、实施步骤
（一）准备阶段（2017年4月-5月）
1.制定方案。各设区市残联将康复体育进家庭工作纳入“十三五”相关规划和本地2017年度体育工作安排，并给予相应经费和组织保障；按照《2017年全省残疾人康复体育进家庭项目任务分配表》（附件1）确定的任务数，确定项目实施县（市、区），制定本地区实施方案，并于4月30日前报省残疾人文体中心。
2.摸底调查。采取入户走访、调查观察、网络资料查询等方法收集相关材料，掌握残疾人对康复体育的基本需求，按需求程度对服务对象进行排序，确定接受服务家庭；对残疾人所需康复体育器材进行精准统计，确保重度残疾人身体功能障碍康复方面（部位）的需求与配发的康复体育器材相适应，做到底数清晰，因人制宜，分类合理。入户调查的人数应为目标户数的120%。可以充分利用全国残疾人基本服务状况和需求专项调查数据，为项目实施提供依据。
3.购买服务。可采取政府购买服务方式，择优确定合作企业，明确委托企业或机构、入户康复体育指导员的资质和入户服务的内容、标准和具体要求。根据摸底调查情况，按照政府规定的采购方式，精准购买残疾人康复体育器材，以及编制发放与器材相结合的残疾人康复体育方法的指导资料（包括图解、光盘、手册、挂图等）。
4.组织培训。入户前，要求对入户的康复体育指导员、工作人员等集中开展业务培训，统一入户服务的程序、步骤、内容、标准和要求。
5.宣传制作。统一印制服务宣传手册。宣传手册由各设区市自行设计印制，使用省残联统一规定Logo标志，宣传内容应包括项目组织和实施机构，实施目标、对象和内容，联系方式等内容。
（二）实施阶段（2017年6月—9月）
1.入户标准和要求。项目实施家庭的选择要根据入户调查结果进行筛选排序，以生活困难急需家庭为优先。入户人员中至少1名符合资质的康复体育指导员（残疾人体育健身指导员、社会体育指导员或康复医师）提供康复指导服务，及1名社区（村委会）工作人员配合开展宣传、登记等工作。入户服务过程中，入户服务人员规范服务行为，详细了解服务对象基本情况，做好知识普及、器材配发和康复体育服务，真实完整填写《江西省“残疾人康复体育关爱家庭计划”入户服务登记表》（附件2），做到“六个一”，即：
（1）做好一次服务宣传。主动礼貌介绍入户人员身份、活动实施单位、名称、目的、内容等。
（2）提供一次有针对性的康复健身体育指导服务。
（3）提供一套康复体育健身器材。
（4）配发一套康复体育器材使用光盘（或图解、手册、挂图等）。
（5）填写一张入户服务登记表（必须现场认真填写，由服务对象对本次服务作出评价，服务人员根据服务对象身体状况提出康复指导意见，服务人员、服务对象必须签字）。
（6）做好一次电话回访或跟踪服务。
2.项目监督管理。各设区市残联负责本项目统筹实施，县（市、区）残联要加强对项目的监督管理。项目监督以服务对象直接监督为主，网络监督、组织监督和社会监督有机结合。各县残联向社会公开公示项目开展情况，接受社会监督。督查工作必须确保信息的完整性和真实性，确保“三进服务”落到实处。
3.项目社会宣传。项目实施过程中，要加强残疾人康复体育群众性基础工作，充分利用和动员社会力量，搭建新媒体推荐平台，注重扩大在实施地区的社会宣传力度，营造社会关注残疾人、扶残助残的良好氛围。
（三）总结检查评估阶段：2017年10月-11月
1.项目实施县（市、区）残联收集整理好项目实施各阶段台账和资料，于10月20日之前将本地项目实施的总结报告以及《2017年江西省残疾人康复体育关爱家庭计划登记汇总表》（附件3）上报设区市残联。
2.各设区市残联对实施县项目开展情况进行指导、督查和检查评估。各设区市残联评估组根据实施县项目完成情况，按照《2017年度残疾人康复体育关爱家庭计划考核评估表》（附件4）对实施县项目完成情况评估打分。各设区市残联于11月20日前将考核评估表、项目的总结报告、汇总服务登记台帐分电子版及纸制版（加盖公章）上报省残疾人文体中心（南昌市红谷滩新区丽景路877号2栋）。
3.省残联评估组对各设区市项目实施情况进行评估，对部分县（区）进行抽查评估。省残联评估组将以查阅项目资料、电话回访或上门回访等形式对项目完成情况并进行评估。
4.绩效评估等级分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，评估总分在90分以上为优秀，80分以上为良好，60分以上为合格，60分以下为不合格。考核评估不合格的，由设区市残联组织整改，并在全省范围内予以通报。
六、保障措施
各设区市残联、县（区）残联要将残疾人康复体育纳入残疾人事业“十三五”发展纲要和基本公共服务、文化专项计划，推进残疾人康复体育纳入各级基本体育服务体系大局，将“三进提供服务”纳入大群众体育的经费扶持，积极争取组织康复体育培训。
省、市级残联要建立补偿经费保障机制，县（市、区）要建立专项经费保障机制，确保政策措施落地见效。省级从省级体育公益彩票金中按300元/户的标准给予专项经费补助，设区市残联要至少按100元/户的标准给予专项经费补助，不足部分由项目实施县（区）自行承担。可适当给予入户服务人员支付劳务费，入户服务人员劳务经费不超过项目总经费的30%。
联系人:徐匡驰
联系电话：0791-83867665
附件：1.2017年全省残疾人康复体育进家庭项目任务分配表
2.江西省“残疾人康复体育关爱家庭计划”入户服务登
记表
3.2017年江西省残疾人康复体育关爱家庭计划登记汇总
表
4.2017年江西省残疾人康复体育关爱家庭计划考核评估
表
