实施贫困残疾人精准扶贫 既要抓好物质扶贫 更要注重精神引导

建立精准扶贫工作机制，对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理，逐村逐户制定帮扶措施和扶贫目标，是我省出台扶贫开发方式创新转变的新思维和新思路。从2014年靖安残联开展全县贫困残疾人精准扶贫，实施“微创业”——种桔、养鸡和自主特色养殖项目落实情况来看，实行贫困残疾人精准扶贫既要选择出资购买实物，进行开发式扶贫，又要教育他们放弃自卑心态，组织和动员残疾人积极参与，开展精神引导。

一、基本情况

靖安县目前已办理第二代《残疾人证》的残疾人3986人。通过深入实地调查摸底，贫困残疾人约1015人，占比25%，年龄偏大或丧失劳动能力431人，占比10.8%。为贯彻落实靖安县委、县政府制定的《靖安县残疾人扶贫开发（2011－2020）实施办法》，确保扶贫开发工作任务完成，2014年,靖安县残联借助党的群众路线教育实践活动之契机，启动了残疾人扶贫开发十年规划，加大了残疾人就业保障金对残疾人创业的支持力度，开展了贫困残疾人精准扶贫，从一期种桔100户、二期养鸡100户和三期自主养殖扶持100户(即“三个一百”工程)完成任务中，进行了调查跟踪与考核，既看到了残疾人创业取得的成效，也发现了一些存在的问题。

二、存在问题

1、缺乏主动意识，被动创业观念较浓。残疾人的弱势造就了贫困残疾人安于现状的心理，“等、靠、要”思想常有市场，表现在实际生活中进行实物与项目扶贫上时有抵触情绪，在一期扶持早熟温柑桔苗中，由于椪柑销售影响造成心里压力，种植优质早熟温柑这种心态更加彰显。

2、资金缺乏是残疾人创业过程中的另一大障碍。残疾人劳动能力低，自有资金少，获取资金的渠道有限，加上残疾人社交范围不广，信息不畅，缺乏社会支持给残疾人创业也带来了巨大压力。

3、残疾人受教育程度普遍较低，知识与技能制约了残疾人创业也是关键因素。从我县调查摸底精准扶贫对象和前期开展“微创业”人员文化组成结构来看，初中及以上学历占比不到10%，文盲或半文盲比率大，大多没有一技之长。

三、解决办法

1、帮助残疾人转变观念，树立他们主动创业意识。消除社会歧视，培育残疾人创业欲望，重塑残疾人自尊、自信、自立、自强的精神风貌和吃苦、求实、坚韧创业精神，支持残疾人创业。伸出援助之手，组织志愿者为残疾人创业干一些力所能及的实事，让他们感受社会大家庭温暖。

2、加大政策扶持力度，营造良好残疾人创业氛围。靖安县残联在2014年启动贫困残疾人“微创业”工程以来，逐年加大了扶贫力度，争取县委、县政府重视，把贫困残疾人列入全县精准扶贫范畴，进行重点扶持，要求县直单位、条管部门包村挂点，每年投入帮扶资金不少于l万元，通过协助建立全县机关党员干部与贫困残疾人结对帮扶，完善对残疾人的政策、科技与信贷扶助，为贫困残疾人创业奠定了扎实的基础。

3、开展技能培训，指导残疾人创业。进一步加强残疾人职业教育和技能培训，让他们掌握更多实用技术，落实和完善残疾人创业的各项扶持政策，帮助每一个有条件的残疾人实现就业创业梦想，通过劳动创造更加幸福美好的生活是各级残联组织义不容辞的职责。靖安残联每年除举办一期残疾人实用技术培训班外，还会针对参加培训学员劳动能力和家庭状况，根据当地经济发展需求，选择适当项目，积极开展残疾人创业并给予资金扶持。