王传言：殡葬业“乱麻”需要法律“快刀”来斩断

　　清明节期间，殡葬话题再次成为社会焦点。记者走访多地了解到，造成丧葬费用高等问题的推手，是一些殡葬中介机构和个人。他们通过倒卖逝者“信息”、“宰客”乱要价和“山寨”殡仪馆，助推殡葬暴利、扰乱殡仪市场、严重侵害群众合法权益。在整治过程中，无“法”可依、无门槛、监管分散等问题，也困扰着管理者。（4月7日《新京报》）

　　每个人都会死去，但在死后面临着的殡葬服务乱象却又让家属揪心。毕竟，死者为大，需要尽量将殡葬过程办得风风光光。不过，在殡葬服务的过程中，各种中介充斥其中，漫天要价不断，规范性主体缺失等现状，真的让人们惊呼“死不起”。在“死不起”的背后其实最为致命的乃是法律的缺失，无论是“天价墓地”的层出不穷，还是殡葬中介的漫天要价，都是因为法律的缺失直接导致的结果。因为殡葬服务本身应该具备更多的公益性，而不能完全交给市场去做，更不能完全按照市场机制去完成。否则，乱象将会更乱，人们也将继续“死不起”。

　　让人们真正“死得起”，需要将那些殡葬中介的乱象整理清楚，这需要法律的顶层设计。目前来看，在《殡葬管理条例》中“没有明确对社会上的殡仪中介服务人员如何监管。”而正是这样的法律缺失，按照“法无禁止，即自由”的观点，殡葬业的中介才变得越来越猖獗起来。一方面，漫天要价本身并没有严格的监管机制约束，并不能对其进行合法合理的惩罚措施；另外一方面，殡仪馆服务的滞后性也直接导致了这样的殡葬服务业中介的“趁虚而入”。可以说，如果对于殡葬业服务的监管法律到位，殡仪馆的服务到位的话，这样的殡葬业中介可能没有更多的市场价值，也就会自然淡出人们的视线。

　　另外，“死得起”并非对于所有的殡葬服务“一棍子打死”而是需要建立一个完整和系统的市场准入机制。在这样的准入机制中应该包含各种资质要求，殡葬服务业和殡仪馆之间的服务划分等具体内容。尽管，按照《殡葬管理条例》中有对从事该行业的基本要求：“开办殡葬服务机构除了资金、场地外，必须要符合殡葬执业资质；个人必须获得专业资格证书、年审等”。但是，在现实中，很多机构从事殡葬服务业并没有这样的资质，而违反这样的基本要求也没有严格的惩罚措施，不能起到震慑的作用。所以，就直接导致了在暴力驱使下殡葬服务业的乱象，进而直接导致人们“死不起”。

　　而在具体的执法过程中，殡葬管理部门无法独立完成对殡葬行政执法的整个操作程序，须依赖国土、工商、公安等部门的配合来完成。这就导致了执法主体分散，而这样的状况和现实最坏的就是导致“九龙治水”、“踢皮球”和“重复治理”，而这样的现状本身也是法律不彰的具体表现。所以，要摒弃这样的乱象，让人们不受殡葬服务中介的“盘剥”，地方政府应召集民政、工商、国土、交通等部门，建立专门的执法队伍，加大对殡葬中介的监管和查处，才能最终归还殡葬服务业的清明。