扬起民意风帆 看吉安如何推行\"马上就办\"

扬起民意的风帆

———看我市如何推行“马上就办”

    提出“马上就办”，顺应民心民意。如何真正实现“马上就办”，考验着各地党委、政府的决心、魄力和执政智慧。

    针对群众反映的有关问题，今年以来，我市以直接服务广大群众的行政服务中心为平台，市县联动，窗口先行，进一步转变干部作风，提速行政效能，提升服务质量，强力构建“马上就办”工作体系，让老百姓真正享受“一站式”服务。

    “马上能办”——推进简政放权，实现效能“提速”

    “真没想到，这么多手续一天就办好了，我原以为最快也要等上一星期呢。”拿着刚办好的手续，峡江县鑫源纺织有限公司的严志平禁不住感慨。这是简政放权给该县带来的效能“提速”。

    不仅仅是峡江县，全市范围内都进行了一场“大清理”、“大疏通”。

    今年2月至6月，我市开展了以向县(市、区)简政放权为重点的新一轮行政审批制度改革，此次精简、下放、委托共164项，简政放权率达37.8%，大大压缩了事项办理时限。同时，对市直各单位正在实施的公共服务事项中的144项进行了优化，平均办理时限压缩了33.3%。

    实现效能提速的，另一个关键就是要充分授权，提高现场办结率。“据我们调查统计，80%以上的承办件可以现场办结”，市效能办主任杨小文告诉记者，“不能办结的很大原因是因为授权不够”。改变以往服务窗口只是“收发室”的现象，实行工作人员“升级”。要求所有进驻行政服务中心的A、B岗工作人员级别提高，B岗由普通工作人员升级为原来A岗负责衔接协调的科级干部，而A岗则由原来的科级干部升级为单位副职分管领导，充实窗口办事权限，极大地提高了现场办结率。“许多当场可以审批的事情，就不用群众两头跑、多次跑了”，杨小文告诉记者。

    “马上会办”——设置准入门槛，促进作风“换挡”

    “马上会办”，是在“马上能办”的基础上，对窗口工作人员的素质提出了更高要求。具体体现在服务态度、服务水平、服务质量、服务效率上。

    从部门单位“想派谁去派谁去”，到工作人员“谁能达标谁进驻”。市机关效能建设领导小组充分考虑实际，将对所有进驻的工作人员设置准入门槛，要求进驻人员必须是熟悉业务和办事流程的高素质人员，促进作风“换挡”。

    “凡进必考”，将不合格人员挡在行政服务中心门外。根据岗位实际分别就各岗业务知识设计题库，各部门单位进驻人员必须参加考试，考试合格方可上岗。

    “规范举止”，杜绝“话难听、脸难看、事难办”。严格推行首问责任制、一次性告知制等制度，并对窗口工作人员的礼貌用语、服务行为等进行规范。吉水县率先对窗口工作人员进行统一培训，全面提升窗口服务水平。

    城南新的行政服务中心即将投入使用，人们将迎来服务窗口从里到外的全新变化。

    “马上就查”——及时发现问题，建立机制“扬鞭”

    如何让“马上就办”的效应持续长久？市机关效能建设领导小组提出的解决方案是——发现问题，马上就查，及时整改。

    “三招”同步推进，及时发现问题：

    第一招，加大明察暗访力度。市效能办、法制办、行政服务中心三家联合组成暗访小组，定期或不定期对窗口工作人员“能不能办”、“会不会办”、“办得好不好”进行监督检查。

    第二招，发动群众监督力量。设立窗口服务评价器，由工作人员引导前来办事的群众对服务作出评价，未作出评价的承办件全部回访，查明原因。

    第三招，利用电子监控系统。上班时间在不在岗？承办件有没有按时办结？进一步充实力量，充分利用全省联网的电子监控系统，对窗口服务进行动态监控。

    在发现问题的基础上，平时，精选“马上就办”好的典型、不好的案例，每周印发一期“马上就办”简报，年终，将各窗口服务工作实际表现计入年终考评，奖惩分明，从而形成良性的长效监督机制。

    扎实推进“马上就办”，民意的风帆在井冈大地高高扬起。(来源： 井冈山报 记者蒋阿平、见习记者梅嘉嘉)