省民族工作领导小组暨在赣新疆少数民族群众服务管理工作联席会议第二次会议在南昌召开

　　6月3日下午，省民族工作领导小组暨在赣新疆少数民族群众服务管理工作联席会议第二次会议在南昌召开。省民族工作领导小组组长、省委常委、省委统战部部长蔡晓明出席会议并讲话，省民族工作领导小组副组长、副省长尹建业主持会议。会上，省委统战部副部长、省民族宗教事务局局长张勇同志报告了省直单位第四轮对口支援民族乡村经济社会发展工作总结和在赣新疆少数民族群众服务管理工作情况，省政府副秘书长宋雷鸣同志宣读了《省民族工作领导小组关于第四轮省直单位对口支援民族乡村经济社会发展工作考核验收优秀单位的通报》，会议讨论并原则通过了《在赣新疆少数民族群众服务管理工作联席会议成员单位职责分工方案》和《省民族工作领导小组成员单位对口支援民族乡村经济社会发展工作方案（2016年—2020年）》。

　　蔡晓明在讲话中充分肯定了第四轮省直单位对口支援民族乡村工作取得的成绩。他说，我省对口支援民族乡村经济社会发展这项工作，领导小组成员单位连续20年坚持不懈，特别是“十二五”期间开展的第四轮对口支援有声有色，参与对口支援的省直单位始终把加快发展作为解决民族乡村一切问题的基础，始终把改善民生作为对口支援的出发点和落脚点，始终把民族团结进步事业作为对口支援出经验创特色的主要抓手，创造了讲政治、讲大局、讲团结、建机制、订规划、增投入的对口支援工作新模式，取得显著成效，积累了宝贵经验。五年时间，各单位扶持受援民族乡村实施项目共269个，投入资金1.46亿元，2015年受援民族乡村实现农民人均可支配收入超过11000元，民族乡村农民人均可支配收入和社会公共服务赶上了全省平均水平，贫困人口占比和贫困再发生率均低于全省平均水平，结束了长期以来同全省发展差距拉大的历史，总体实现了生态环境日益优良、基础设施不断加强、优势产业逐步壮大、群众生活稳步提高、综合实力显著提升、民族团结更加巩固的目标。民族乡村进入了发展速度最快、群众获得最多、村容村貌变化最大、最好的时期，值得充分肯定。　　

　　蔡晓明强调，要深入学习、深刻领会习近平总书记在中央扶贫工作会议、中央民族工作会议、中央统战工作会议上的系列重要讲话精神，按照“全面实现小康，一个民族都不能少”的总体要求，切实增强政治意识，把民族工作作为一项政治工作，把对口支援民族乡村脱贫攻坚、全面实现小康作为一场硬仗，主动作为，敢于担当，做到思想和行动同党中央及省委的一系列决策部署相一致，深入调研、准确把握当前民族乡村面临的机遇与挑战，凝聚各方智慧和力量，进一步维护民族团结和社会稳定，进一步加快民族乡村经济社会发展，确保我省民族乡村实现同步全面小康。要坚持把共同团结奋斗、共同繁荣发展作为民族工作的根本任务和根本宗旨，坚持把民族因素和区域因素有机统一，不仅要制订好差别化的政策，而且要将差别化的政策落准落细落实。他指出，民族乡村情况各不相同，致贫原因多元叠加、成因复杂，一是发展的基础不一样。这个基础包括物质生产基础、生产力发展基础。打基础、增底气仍然是推动民族地区加快发展的关健。二是发展条件不一样。发展条件包括内在发展动力和外部发展环境。出台政策加大扶持力度，就是帮助民族乡村不断改善发展条件。三是发展水平不一样。绝大多数民族乡村发展水平基本上以传统农业为主，要实现民族乡村长久持续富裕，必须大力气提升发展水平。四是发展成本不一样。发展成本是实现可持续发展的关键。民族乡村山高路远，发展成本过高，效益就显得很低，发展就显得特别费劲。五是发展任务不一样。民族乡村发展除了发展经济、改善民生、全面小康外，最重要的任务就是承担生态环境保护和加强民族团结的责任。要做到贯彻落实省委、省政府8号文件精神不留空档，不讲困难，不打白条，把少数民族特困群体脱贫攻坚和民族乡村发展繁荣工作做出成效。　　

　　蔡晓明要求，要大力弘扬实干精神，为民族乡村脱贫攻坚作出新贡献。其一，谋篇布局要实。一是坚持就业第一。要让贫困少数民族群众做事有岗位、就业有门路、收入有保障，引导他们走上“实现就业做好家业，做好家业成就创业，成就创业壮大事业”良性轨道。二是坚持教育优先。把提升教育实效与对口支援结合起来，在援助民族教育质量提升上下功夫，在抓好培训上进行拓展。三是坚持自信脱贫。要通过引进、示范、帮扶等多种形式，让贫困少数民族群众有自强不息、自力更生、自谋发展的精神，逐步坚定自主创业的决心、增强自信脱贫的勇气。四是坚持需求导向。要关心少数民族群众的冷暖，更要把少数民族群众最热切期盼解决的问题作为对口支援工作的重中之重，让少数民族群众有更多的幸福感。五是坚持“扶勤惩懒”。要弘扬靠勤劳改变贫困、靠勤俭持家致富的传统美德，培植重视伦理、尊敬长者的优良家风，使中华民族勤劳致富、节俭持家、孝长赡老的优秀传统传承下去。其二，精准施策要实。一是针对性精准。通过5年时间，努力使受援民族乡有1-2个主导产业成气候，民族村有1-2个拳头产品叫得响，少数民族群众每户有1-2个致富品种拿得出手。二是指向性要精准。对口支援民族乡村工作除了肩上担负扶持经济社会发展责任外，还担负着巩固民族团结、开展民族团结进步创建活动的政治责任，要两个责任一肩挑。扶持项目要有一定特殊的指向性，要着眼于促进民族之间的交流、交往、交融。要学会广交民族乡村的基层朋友，深交民族乡村的各民族兄弟朋友，多交志在远方、心系创业的年轻朋友，共同担当、共同作为、共同成就，为我省“五年决战、同步全面小康”再立新功。

　　蔡晓明还就进一步做好在赣新疆少数民族群众服务管理工作提出了要求。他说，省委、省政府十分重视在赣新疆少数民族群众服务管理工作，各地各部门要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，创新理念方法，推动我省新疆少数民族群众服务管理深入开展。

　　在会议结束时，尹建业同志就贯彻落实好会议精神提出了明确要求：一要突出工作重点。各成员单位要尽快布置、安排衔接好今年的对口支援民族乡村工作，继续保持这项工作的连续性，做到力度不减、规模不降，形成对口支援工作的大声势。二要政策落地有声。要不断适应经济新常态、顺应改革新趋势，加强调查研究，加强协调配合，了解民族乡村的新情况、掌握民族工作的新动态，争取各项优惠民族政策进村入寨，惠及千家万户。三要合情合理合法。要加强流动少数民族人口，特别是涉疆少数民族人口服务管理工作，突出服务意识，不断创新民族团结进步创建活动和各民族交流、交往、交融的形式，坚持运用法治思维和法治方式处理问题，用实际行动把中央和省委民族工作的一系列战略部署落到实处。他强调，民族工作是一项政治性、政策性很强的工作，既要保持政治定力、释放政策活力，更要做到见人见物见心。要不断增强民族工作的政治意识和服务意识，统筹加大对民族乡村发展的支持力度，共同做好全省民族工作，不断开创民族工作的新局面，不断提升民族工作的新境界。

　　省民族工作领导小组成员单位、在赣新疆少数民族群众服务管理工作联席会议成员单位和省援疆办的负责同志以及相关业务处室负责人共80余人参加了会议。