民营银行首批试点名单确定

中国银行业监督管理委员会11日在北京就民营银行试点方案举行新闻通气会时明确表示，中国民营银行首批试点名单已经确定。

11日上午，中国银监会主席尚福林在十二届全国人大二次会议新闻中心就“金融改革与发展”问题举行的新闻发布会上答记者问时已表示，经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，选择了一些民营资本共同参加第一批五家银行的试点工作，将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。

中国银监会随后于11日下午就此举行专门新闻通气会，相关负责人表示，银监会按照中央深化改革领导小组和国务院的有关要求，在各地转报推荐的试点方案中择优确定了首批五家民营银行试点方案，将由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。这次试点将遵循共同发起人原则，按每家试点银行不少于两个发起人的要求，开展相关筹备工作。

据了解，此次根据“优中选优”原则入选首批试点名单的5家民营银行，所提交的方案主要涉及四种模式，包括阿里巴巴的“小存小贷”模式、腾讯的“大存小贷”模式、天津地区试点银行提出的“公存公贷”模式，以及服务当地小微企业和金融消费者的“特定区域”模式。但这四种模式目前都是意向性申请，仍有待最后批准。

针对颇受关注的阿里巴巴涉足民营银行一事，阿里巴巴11日已证实，确实会和万向中国控股有限公司作为发起人申请民营银行牌照，目前正在申请资料准备阶段。

而据了解，阿里巴巴和万向作为共同发起人提交的民营银行试点方案中，有三个最大特点，从而使得这一方案颇受青睐，入列首批试点。

一是上文提及的“小存小贷”，即为存款和贷款都设定一个上限，这就明确了银行服务小微、服务大众的市场定位，也成为阿里方案中最鲜明的一个特点。

二是方案中提出利用互联网技术来开展银行业务的设想，这意味着其很多客户可能是电商。

第三，也是其他方案共同特点，即承诺了风险责任自担，“让赔得起牛的放牛”。

中国银监会相关负责人11日表示，这五家试点的选择既不是计划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，而是在各地转报推荐的试点方案中优中选优。

选择标准主要考虑五个因素。一是有自担剩余风险的制度安排，此次试点严格要求发起人切实自担风险，自愿承担银行经营风险，承诺承担剩余风险。二是有办好银行的资质条件和抗风险能力，要求发起人公司治理完善，核心主业突出，现金流充裕，有效控制关联交易风险，能够承担经营失败风险。三是有股东接受监管的协议条款，要求发起人承诺其股东接受监管机构的监管，以防自担风险的责任落空。四是有差异化的市场定位和特定战略，坚持服务小微企业和社区民众的市场定位，为实体经济发展提供高效和差异化的金融服务，实行有限牌照。五是有合法可行的风险处置和恢复计划，提前订立风险处置与恢复计划，即“生前遗嘱”，明确经营失败后的风险化解、债务清算和机构处置等安排。

下一步，中国银监会将根据现行法律法规对参与试点的上述民营资本进行严格的股东资格审核，合格后受理正式申请。成熟一家批复一家，稳步推进首批试点工作。(记者 魏晞)