吴俊：水价上涨，欠公众一个信服的理由

　　“新华视点”记者了解到，今年4月到5月期间，乌鲁木齐、济南、张家口、衡水、廊坊、信阳等北方水资源并不丰富的城市，均开始密集执行阶梯水价调整，水价上涨成为普遍现象，有的地方综合平均水价上涨超过70％。（4月22日新华网）

　　4月16日，国务院发布了被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》，其中明确提出加快水价改革。县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。这份文件发布后不到10天，各地积极部署、全力推动、狠抓落实，让我们看到了政府机关令行禁止、雷厉风行的工作作风，也彰显了各地对这项改革的态度和决心。

　　众所周知，国务院颁布“水十条”有着现实的原因和考量。一是饮用水体环境质量不容乐观。2014年十大流域好于Ⅲ类水质断面比例是71.7%。IV、V类是19.3%，劣V类达9%。受到严重污染的劣V类水体所占比例较高，全国约10%。二是饮用水已经威胁到人民群众的身心健康。环保部门公布的调查数据显示，2012年，全国十大水系、62个主要湖泊分别有31%和39%的淡水水质达不到饮用水要求，严重影响人们的健康、生产和生活。加大水污染防治力度，保障国家水安全，已经成为了迫在眉捷的问题之一。

　　阶梯水价作为“水十条”改革内容之一，旨在通过该项举措，全面唤醒市民节水意识和节水行为。然而，在推进这项改革工作中，“涨”声一片俨然成为了各地改革的手段和筹码。譬如：杭州由每立方米1．85元调整为2．9元、3．85元、6．7元；南昌由每立方米1．18元调整为1．58元、2．37元、4．74元；今年4月乌鲁木齐执行阶梯水价后，综合平均水价将达每立方米2．34元，涨幅72．06％。

　　尽管相关专家一再解释，水价上涨对居民日常生活影响不大，但是，此次阶梯水价改革，仍欠公众一个信服的理由。一是阶梯水价改革是一项关乎民本民生的重要内容，用简单的价格上涨这一“万能模式”来推进改革，有无违悖中央的改革本意；二是按照《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等有关规定，水价调整需要召开听证会，公示调价思路和相关价格成本，这些基本的程序是否到位？手续是否完备？价格是否合理？三是党中央、国务院一再强调改革要循序渐进、因地制宜，各地是否进行了认真的调查研究，制定了完备的实施方案，有无结合本地实际？对改革举措有无创新？四是自来水公司的运营、管理、资金使用等方面一直饱受社会、媒体诟病，水费上涨后，如何提供更好的服务？如何确保饮用水安全？如何阳光、透明、规范运行……这些市民关心的问题并没有涉及。

　　“民之所望、施之所向”。对于民生领域的改革，更应以提高和改善民生为之根本。我们寄望，在全面推进改革攻坚的今天，各项改革正在加快推进，注重速度的同时，更应兼顾效益。及时公布改革内容，回应群众关切、保障和维护群众的知情权，让群众成为改革中的一分子，或许这样，改革的进程将会更顺畅。