水利之箭欲射穿穷靶子
“新的一年的挂点驻村帮扶工作又开始了，今年要注重对贫困户进行产业帮扶，争取扶一家要起一家，授人以鱼不如授人以渔啊，要利用好水利建设项目，做好实地调研，为村里尽可能多做几件惠民利民的好事”安福县水利局局长、驻村帮扶工作组组长彭来清带工作组走访挂点村洋溪镇枧田村开展工作时说。
2016年，该县水利局在枧田村开展驻村帮扶工作，计划从两个方面着手，帮助该村打好脱贫攻坚战。一是定指标、定任务，进行“结对子”。落实科级以上领导“1+4”、副科级领导“1+2”、一般干部“1+1”结对帮扶贫困户制度，做到结对帮扶贫困户全覆盖，进行“包户”制，工作组帮贫困户找产业，一户一业谋发展。二是开展贫困村基础设施建设帮扶，帮助落实没有劳动能力的困难群众落实最低生活保障。计划投入20万元进行该村2000米的水渠维护建设，结对帮扶干部无偿为每户贫困户提供500元以上的帮扶资金；投入资金约9万元用于贫困村村委会地面硬化、美化、绿化等。
挂点驻村帮扶工作只是该县水利局开展水利扶贫攻坚工作的一个方面，怎样利用好水利工作这一项基础性的惠民事业为全县贫困地区的群众服务，实现脱贫致富目标任重而道远，需长远谋划，精准落实。
3月29日,该县水利局出台了《安福县水利精准扶贫实施方案》，计划通过5—10年的努力，能从根本上扭转贫困地区水利建设滞后局面，重点解决全县31个省级贫困村及贫困户们的饮水、防洪、农田水利基础设施建设等最迫切、最直接的水利民生问题，进一步改善其生产生活条件，为贫困地区脱贫致富，全面实现小康提供强有力的水利支撑。
圈定“十三五”期间6项水利精准扶贫具体目标。
一是加大对贫困村及贫困户农村饮水的巩固提升，进行大覆盖。该县将采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施，实施差别化扶持政策，加大贫困村及贫困户农村饮水巩固提升投入，对管网延伸、配套完善等工程优先覆盖贫困村，同时全面推进农饮工程管理体制和运行机制改革，全面提升农村供水保证率。力争到2020年，解决8900名贫困人员饮水问题，贫困人口饮水问题解决率达80%，全县集中供水率为86.27%，水质达标达到92.31%。
二是全面提升贫困地区防洪抗旱减灾能力。突出贫困地区防洪薄弱环节建设，到2020年全面完成病险水库除险加固任务，通过中小河流治理、重点山洪沟工程治理、防汛指挥系统和中小型水库防汛通讯预警系统的建设等措施，基本建成贫困地区较为完善的防洪减灾体系，力争防洪达标率50%。同时通过加强抗旱应急水源工程体系建设，保障城乡居民大旱期间基本生活用水。
三是着力解决贫困村农田灌溉“最后一公里”的大问题。全面推进贫困地区小型水利工程改造提升工程建设，同时对中小型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设项目县等项目要向贫困村倾斜，着力打通贫困村农田灌溉“最后一公里”。大力发展节水灌溉，到2020年，贫困地区要实现基本农田和农田水利设施有较大改善、田间灌排渠系基本配套、农田节水灌溉率达28%的既定目标。
四是加大贫困地区对水资源保护和水环境整治力度，科学调整和划定饮用水源保护区，加强水质监测和保护。到2020年城乡人均供水能力达到全国平均水平，新增供水能力约1000万m3 ，农业灌溉用水利用率>0.51,水功能区水质达标率90%左右，饮用水水源地水质达标率达100%。
五是农村水电达到全覆盖。到2020年，全部解决全县偏远贫困山区有水无电人口用电问题。
六是加强水土保持和水生态乡村建设，改善贫困地区水生态环境。结合水土保持、清洁小流域综合治理、水库除险加固等项目建设，加强水源涵养和保护，提高水生态保护和修复能力，改善贫困地区水生态环境。特别是加快贫困地区水土流失和坡耕地的综合治理步伐，到2020年，要基本建立水土流失综合防治体系和水生态环境保护体系。
脱贫致富的“靶子”就立在了那里，关键看水利帮扶“这支箭”能不能命中红心。
水利项目资金配置需“吹偏哨”，贫困地区得“占便宜”。
《方案》指出，为保障水利精准扶贫取得实效，要切实加大项目和资金扶持。一是全县小型农田水利项目、山塘整治项目优先安排给已在规划区内、有积极性的贫困村；在制定新的项目规划时，要优先将符合条件的贫困村的拟建项目列入规划；农村安全饮水项目、水生态文明试点建设、水土保持项目等水利项目建设也要向31个贫困村倾斜；二是水利资金帮扶。在大力争取国家、省级资金上，重点对贫困村在防汛抗旱、农田水利维养、小山塘整治等资金上给予优先安排。三是对贫困村的水利帮扶建设要充分考虑农田水利基础设施建设、城乡防洪景观工程建设、美丽乡村建设、精准扶贫四者的有机统一。
全面推行“党建+水利精准扶贫”。
《方案》指出，要不断深入开展“两学一做”教育活动，在水利精准扶贫工作中推行“党建+”。一是推行“党组织+农田水利基础设施建设+贫困户”扶贫模式。水利部门要积极开展争资跑项工作，加强与上级部门对接协调，争取更多的水利建设项目，完善全县农田水利基础设施建设，以水利项目建设推动精准扶贫。二是选派连心小分队进驻贫困村。持续深入开展“双联系双服务”活动，按照该县扶贫挂点安排派驻“连心”小分队，小分队以该局主要领导为首，各业务股室负责人共同加盟，将帮助建立1个以上党员创业孵化基地，每名小分队队员要联系2-3户贫困户，跟他们搭上线、捆绑在一次，为每户重点谋划一到两个发展致富的重点产业，为他们树立起“只要愿意干就能扶的起”的信心，尽量帮助贫困户“摘掉贫困的帽子”、“走出致富的路子”。
