做好四个转变 合力推进水生态文明建设 ——省水利厅召开水生态文明建设专题会议
会议现场
孙晓山厅长主持会议
新余市委常委、农工部长张荣生汇报
莲花县副县长许盛丰汇报
会昌县委常委、副县长汇报
2013年8月30日上午，省水利厅在南昌召开水生态文明建设专题会议，听取新余市和莲花县、会昌县水生态文明建设工作汇报，对推进水生态文明建设工作进行部署。孙晓山厅长主持会议并讲话，厅领导朱来友、张文捷、廖瑞钊、朱志勇出席会议。新余市、莲花县、会昌县党委政府和水利（水务）局相关领导，厅有关处室负责人参加会议。
新余市委常委、农工部长张荣生详细介绍了该市列入全国水生态文明城市建设试点以来的工作进展情况，汇报了下一步工作安排。新余市委、市政府高度重视水生态文明建设工作，积极主动推进试点申报，成立了领导小组，启动了试点实施方案编制工作。下一步将主要从抓好试点实施方案编制、加强部门协调联动和广泛开展宣传等方面工作，全力加快推进水生态文明建设试点进程。
莲花县、会昌县对开展水生态文明建设的自身优势和工作基础进行了介绍，并提出下一步工作打算。两县自然环境优美，水资源条件良好，近年在水资源管理、水环境保护和水生态修复方面取得了一些成效。莲花县已启动水生态文明建设规划编制工作，会昌县则提出以“百里湘江绿色生态长廊”建设为依托开展水生态文明建设的总体思路。下一步，两县将结合自身特色，因地制宜合理规划，更新理念提高认识，加强领导保障投入，立足现状强化管理，全面启动水生态文明建设工作。
会议对我省水生态文明建设工作进行了梳理。省水利厅较早开展了前期筹备工作，将水生态文明建设试点申报列为重点工作之一，厅领导带队开展了水生态文明建设考察调研；积极指导南昌、新余成功列入全国试点，调度指导两市试点实施方案编制工作；加强培训学习、积极对外协调、广泛开展宣传，齐力贯彻水利部和厅党委对水生态文明建设的重要部署。
孙厅长对三地积极开展水生态文明建设工作表示满意。他指出，三地对水生态文明建设的认识到位，认识到开展水生态文明建设，是贯彻落实党的十八大“五位一体”战略布局的具体体现，是经济社会发展到现在这个阶段，资源和环境面临巨大压力的情况下，实现永续发展的必然要求，政府及相关部门主动开展了一些前期工作；三地水生态文明建设工作行动有效，各部门和单位积极行动，抓方案编制、组织领导等，动作较快；三地都将水生态文明建设工作提升到政府层面，加强了领导和部门合作。
孙厅长要求三地在水生态文明建设中要进一步做好三方面工作。一是认识上要提高。要紧紧抓住一个“水”字，充分认识水的利、害双重性，切实做好防洪保安建设和水资源管理保护。二是行动上要加快。工作力度要大一些，要以政府的名义开展、批复和实施水生态文明建设规划，请发改部门参与，提高规划的权威性。三是宣传力度要大一点。要动员新闻宣传、教育等部门广泛开展水生态文明建设宣传，让全体群众参与。
孙厅长强调，开展水生态文明建设工作，关键要做好“四个转变”。一是要转变观念，要重视水的天然合理性，从单纯以“人”为本转变为人水和谐、天人合一，从原来的建设优先转变为保护优先，从注重人为修复改造为主转变为依靠大自然的自我恢复为主。二是要转变体制，要尊重水的自然属性和自然规律，从“多龙管水”转变为“一龙管水、合力治水”，从单纯考虑水量向水量、水质并重，统筹考虑水资源的开发利用、节约保护，从规划到实施，从水源、供水到排水、污水处理和中水回用，都要有机统一起来，统一管理与完全的行政隶属不是一个概念。理顺管理体制是核心。三是要转变规划地位和内涵。在规划的地位上，要坚持在政府层面进行综合规划，规划最好能通过人大审议，提高规划的地位；在规划的内涵上，要突出地方特色，在学习中实践。水生态文明建设比以往我们强调的水利工程要考虑生态、文化的内涵更广，这是对一个区域的、社会的要求，是要通过水生态文明建设来推进一个地区的全面发展。四是要转变实施主体，水生态文明建设的实施主体跟以往水利工作不一样，水生态文明建设是政府的、全社会的、全体人民的行动，不单纯是水利部门的工作，水生态文明建设的实施主体应当是当地政府。
孙厅长最后强调，水利部、水利厅十分重视水生态文明建设，但由于这是一个全新的课题，对于什么是水生态文明、怎么做和做到什么程度才叫水生态文明，还不很清楚，因此，需要试点，需要各地积极探索，需要学习借鉴有关省市的经验。有关地方要高度重视，大胆探索，加快试点，确保取得成效，为全面开展水生态文明建设积累经验。
与会厅领导对三地开展水生态文明建设工作提出了明确要求。一是要牢固树立水资源意识，把最严格水资源管理制度融入到水生态文明建设的各项工作中。二是要与区域发展规划和重大建设项目相结合，与现有工程和政策制度相结合。三是要加强组织领导，规划、建设工作要考虑并体现主要领导的想法。四是要做好水土保持、水生态修复、水景观建设等相关工作。厅有关处室负责人结合自身职能对三地水生态文明建设工作提出了意见、建议。
