一池春水荡涟漪——看遂川如何激活民间资本

　　建大棚、设市场、开商铺、搞养殖，你入股上项目，我合资建厂房。近年来，遂川县出台了一系列优惠政策和措施，积极盘活民间资本，向实体经济“输血”，在交通、教育、医疗卫生等领域推出了一大批鼓励社会资本参与建设运营的示范项目。其中大广高速连接线、滨江南岸、博雅学校3个项目列入全省向社会开放的项目库，成功引进社会资本5.7亿元，占总投资的61%，列吉安市第一。

　　“助力”全民创业

　　长期以来，“攒钱存银行”的传统观念限制了民间资金的放活，人们的就业观念、增收思路陈旧落后，也成为制约民间资金流动的重要因素。为增强创业动力，遂川县出台了关于全民创业的实施意见，以加快经济发展和促进群众增收为目标，全力激发广大群众的创业热情，充分利用民间资本和各种资源，最大限度地挖掘广大干部群众的创业潜能，形成了全县动员、全民创业、致力发展的良好局面。

　　据了解，截至去年12月底，该县新增规模企业41家，注册民营企业437家，其中百万元以上的233家，新注册个体工商户近2044家，形成了“人人想创业，人人议创业，人人敢创业”的良好氛围。

　　早在2007年，遂川籍大学生刘斌祥谢绝了正大公司的邀请，毅然回到家乡，自掏腰包20万元创办了吉祥鸟生态野鸡开发中心，为大学生回乡创业树立了榜样。如今有了自己的品牌，产品远销广东福建等地；在广东打工的遂川籍农民邱周生，放弃高薪职业，回乡创办了绿川林场，林场在他的经营下红红火火，蓬勃发展。 

　　“倾力”优化服务

　　启动民间资本，民间投资者除了具有创业意识和创业激情外，还需要政府打造软环境，为民间资金的自由出入开辟“绿色通道”。遂川县在全面深化改革中积极转变职能职能，倾心倾力为投资者服务，取得良好成效。

　　在该县现代农业科技示范园，总经理廖海霞告诉笔者，她的投资热情很大程度上是被政府激发的。据了解，该示范园处于雩田镇加庄村，政府为了使她下决心落户、增资，特意投资修建了5公里水泥路，将示范园与镇里的主要干道和105国道连接在一起。基础设施建好了，也解除了廖经理的后顾之忧。最近又有多家企业表示要在这里落户。

　　为了优化经济发展环境，2014年遂川县制定了推进行政审批制度改革工作方案，对不符合法定权限的审批、收费项目一律取消；对近两年审批数为零的项目一律暂停。通过精简审批事项，优化办事程序、提高办事效率，在优化投资环境、打造服务性政府的道路上迈出了坚实的一步。

　　“给力”公用事业

　　2014年，遂川县先后引进了博雅学校和仁爱医院，极大的解决了该县在中小学教育师资力量薄弱和广大市民就医难的问题。这是该县公用事业向民间资本敞开后收获的硕果。

　　为吸引民间资本积极投入公用事业，遂川县放宽民间投资领域，降低投资准入“门槛”，从原来的制造业、批发零售、贸易、餐饮、建筑，到允许民间资本进入教育、卫生、养老等行业。据该县发改委介绍，引导民间资本投向公用事业领域，首先要打通民资进入的渠道，其次必须让民间投资获得收益。引入民资既解决了公用事业建设的资金瓶颈问题，也将更好地发挥政府对市场的调节作用和服务功能。该县按照“企业成本+税费+合理利润”的原则，通过听证制度合理调整价格和收费；充分发挥政策性资金对民间投资的引导作用，对符合产业政策、发展前景好、带动能力强的民营企业，通过财政补助、减免税收、贴息贷款、参股等政策加以支持，并建立相关制度，保持政策的稳定性和连贯性，让民间投资者放心投资。