朱永华：整治银行乱收费不能再“放空炮”

　　北京丰台区丰益桥居民张大妈最近遇到了一件窝火的事。去年底老伴胃病发作，张大妈在医院听说用银行卡可以在机器上自助挂号，便去建设银行开通了一张银行卡，并存入了300元。前些日子，老伴想去医院复查胃病，张大妈赶到医院挂号，抢到特需号后却怎么也支付不成功。几经折腾才发现，卡里只剩297元了，不够支付300元的挂号费用。到银行一问才知道，张大妈的卡因为活期存款不足500元，被扣掉了3元的小额账户管理费（据6月9日《人民日报》）。

　　其实，类似张大妈这样，几百块钱放在银行里“越放越少”的现象早已不是新闻，社会公众也一直没有停止对银行收费项目多且乱的质疑，遗憾的是，包括国家发改委，银监会等部门也多次对银行的收费项目进行“清理整顿”，2011年国家发改委不但对三总行擅自推迟取消人民币个人账户密码挂失费时间的行为进行高达百万之巨的行政处罚。2012至2013年更多次通过媒体表示要坚决取消银行的不合理不合规收费，但给人的印象却是收费项目不见减少反是“越减越多”。而且很多费用正如报道中所言，事先并不向储户说明，笔者因需要曾到一家银行开户存进100元钱，半年没有交易，在查询余额时，却发现只剩下80多元，问工作人员才知道是被银行扣做“短信通知”和其他费用了，而在开户时，银行并没有告诉本人。

　　自古以来，就算是过去到钱庄存银子，一是为了保险，二也是图长点利息，从来还没有听说过存钱不仅拿不到利息，连本也要搭进去，即便是在二三十年前，银行给人的印象也是存款加利息“积少成多”，给人印象最深刻的莫过于“有钱存银行支援国家建设”这样令人振奋的宣传标语。如今的银行，着实让人开了眼界，曾有媒体报道，某地市民100元钱放在银行里9年，末了取款时竟然只剩下60多元。人们不禁纳闷，100元钱就算是借给朋友9年，最起码也会拿回个本钱，没有利息还能落个人情，给银行用了这些年，赔本了不说，连句好话都没有，正如张大妈这样，银行扣你钱只怪你存钱太少，给人家银行找了麻烦，收取的“小额账户管理费”也是“合法合规”。

　　稍微留心一下还不难看出，尽管银行收费项目繁多，但大部分收费项目几乎都是冲着“小储户”而来，显然是有些“欺负穷人”，就拿“小额账户管理费”来说，在现实社会中，人们需要通过银行缴纳的各种费用很多，不仅有张大妈这样的“医院挂号”，日常生活中缴纳的水电费、社保费、甚至卫生费等都需要到就近的银行刷卡支出，而为了账户安全，这些费用往往都是通过小额储蓄卡由家中老人代管缴纳，“小额储户”几乎遍及每个家庭每个人，银行等于是每个月从这些人头上扣去3元钱，仅此一项几乎就是天文般数字的收入。还有短信通知费，表面看起来这是付给电信部门的费用，实际上我们都知道，个人账户交易不可能天天有，短信通知却是按每天一角一次计算，无论储户是否有短信，每月都必须付给银行固定数额的短信通知费，对于交易少的储户而言，这样的短信通知费无疑是“天价”。还有所谓的“睡眠账户”收费，银行对“睡眠账户”没有提供任何服务，钱虽少但无时无刻不在为银行创造效益，不给利息已属不该，反倒扣“睡眠账户”的费用，天底下还有这样的理吗？

　　收费项目越减越多，且大多只对小额存款收取各种费用，这明摆着是在“欺负”低收入群体，只有他们的账户上是“小额”，还经常“睡眠”，也是这样的账户最多，银行拿着最多的小额账户加收“管理费”不仅有损金融职业道德，更违背传统伦理，古今中外、历朝历代也没有听说过存钱还有赔本的，具有现代经营理念的银行处处都在强调与“国际接轨”，但从媒体报道来看，收费项目没有，对储户的服务意识更没有。

　　据悉，针对银行存在的各种不合理收费行为，近日召开的国务院常务会议要求，开展银行业收费专项检查，只收费不服务的坚决取消。国务院会议的要求，又让储户尤其是像张大妈这样的小额储户们看到银行减少收费项目的希望，其实，对于大多数小储户在银行存款的愿望很简单，在给自己带来方便给银行增加效益时，卡里的钱至少不能“赔本”，面对银行难以抑制的收费冲动和多年养成的收费习惯，有坚决取消的态度更要有坚决取消的行动，如何保证这一要求不成为“放空炮”，我们仍需要拭目以待。