河南永城：女车主不堪路政巨额罚款当场服毒自杀 图

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现场图

11月14日，河南永城一辆大货车，被当地运政、路政部门相继罚款。必须出示月票（每月给路政3000元）和年票（每年给运政3000元）才放行，当事女车主再三求情无果，当场服剧毒农药自杀，现在仍在医院抢救 。而执法部门只留下一句话：你死，你死跟我们没关系!女车主喝下了农药后车主家人赶紧，寻求救援。路政执法人员却说,你喝药跟我没关系，有事你找领导去，然后掉头就跑了…央视财经《经济半小时》记者揭开河南永城公路乱罚款黑幕。

河南省的永城市地处河南最东部，河南、安徽、江苏、山东四省交界，辖区面积2000多平方公里，是连接四省的交通要道，然而一段时间以来，一直有司机向我们反映说，这里是有名的三多：执法人员多，罚款金额多，罚款花样多，最近甚至有货运车主因为无法承受花样迭出的罚款而选择了轻生，事情到底是怎么回事呢？

11月20日，《经济半小时》记者刚到永城，就有货车司机向记者反映，说6天前，也就是11月14日，永城市沱滨路附近有一辆拉石料的大货车，因涉嫌超载，被当地运政、路政部门相继查车罚款。当事女车主在再三求情没有结果的情况下，当场服剧毒农药自杀，到现在仍然在医院抢救治疗。而那辆涉事的被扣大货车，仍然停在马路上没有开走。

他叫郭万里，是这辆货车的司机，给《经济半小时》记者讲述了事情的经过。11月14日下午5点多，郭万里和往常一样，开着货车和车主温丽一起去送货。当这辆拉着石料的货车路过永城市沱滨路附近时，一辆有交通执法标识的车，突然加速从左侧车道超到他们前面，强行将货车拦了下来。

郭万里：有一辆交通局的执法车，就把我拦下来，拦下来，(执法人员)说有(缴过处罚的年)票吗，我说有(年)票，他说把票给我看看，他说有(年)票,我就不罚你了。

郭万里说，他的提到的票，指的是货车车主向永城运政、路政执法部门事先缴纳的超限罚款的费用，分为年票、月票两种。年票是向当地运政执法部门缴纳，一年缴一次，每辆车每年交3000元。缴款之后就可以超载行驶，一年之内不用再交罚款；月票则是向当地路政执法部门缴纳的费用，每月3000元，也是针对超载的，但有效期只有一个月。郭万里说，当时他和车主都以为像往常一样，只要拿出已经交过的年票，运政执法人员就会放行。但这次让他们没有想到的是，运政执法人员并没有像往常那样放行，反而打了一个电话，之后，一系列意想不到的事情发生了。

郭万里：之后(运政执法人员)就打电话，让公路局的过来。听到他说，路上有一个超限车辆，你们怎么看？ 大约有五分钟左右就过来了。来了一辆公路治超车，流动治超车。也有四五个人，下来之后就把我车门打开，打开、强行把我拽下来了。

《经济半小时》记者：他们怎么说呢？

郭万里：他们就是说，过来，超限了。

一看当地路政执法人员来了，郭万里和车主又赶紧拿出10月29日刚给当地路政部门缴过的罚款月票。

郭万里：月票。10月29号到11月29号，这个时间内不罚的。他们说现在不行了。我们说我们买过一次月票，为什么还要罚我们？他们说那不管，你找领导。我当时不知道，之后就听说了，有一个是公路局的副局长，姓季的，有一个他们有一个大队长、姓高的，还有一个姓侯的。

郭万里和车主这时有些糊涂了，原来每月交了罚款月票后是可以超载的，即使遇到查车，运政和路政也都是验票放行的，怎么今天就不行了呢？他们还注意到，公路上的同样超载的车有许多，甚至载重吨位比他们还要大很多，同样是超载行驶，却没有人去管，唯独他们这辆货车被查被扣。

郭万里：他们的工作人员说，那人家怎么跑的，你怎么跑的，就说这个。你该花钱的地方，你没有花到，让我们理解，就是这样一个意思。后来我们(车主)听到这话，她(叫)出租车司机，因为(卖农药商店)，离这个街比较近，她(拦)了个出租车去买的。

就在僵持时，有个路政人员悄悄告诉郭万里他们，现在每月只交3000元月票已经不行了，还得另外拿钱出来打点，路政这边才可以放行超载货车。听到这一切，车主温丽马上乘一辆出租车离开了，七八分钟后，温丽回来时，手里多了一瓶农药。

女车主服毒

郭万里：农药在身上，(车主)拿了(农药)说，你要不让我过，我就死给你看。(路政执法人员)说，那你死，你死跟我们没关系。

郭万里说，听到执法人员的说法，温丽毫不犹豫地打开瓶子，喝下了农药。此时也闻讯赶来的车主家人赶紧夺下农药瓶，寻求救援。

刘怀洲：你抓紧把我妹送到医院吧，我妹都喝过药了，(路政执法人员)当时说的,你喝药跟我没关系，有事你找领导去，当时我妹妹情况不好，姓季的下车就跑了。

刘怀洲说，他妹妹喝农药事件发生后，当时路政部门在场的几位负责人立刻开车走了，现场的执法车也拒绝送人去医院。他们最后还是打“120”叫来救护车，才将妹妹温丽送到医院抢救。那么当时现场到底发生了什么呢？《经济半小时》记者找到当事的另一方，当地路政部门进行解。经过反复沟通，永城市公路局路政大队大队长高永福最终接受了采访，但高永福表示，事情并不是这样的。

高永福：跟他反映的情况不是一回事。那不是月票，它是，咱没有。我不知道月票什么概念。罚过了，你再超载，还会罚你，对不对。咱就跟车主反复的做工作，你车辆违章超载，一直在劝解。我们工作人员就把药瓶子夺下来了，夺下来以后，把车主给拖一边去了。

《经济半小时》记者：当时执法人员有没有送她去医院？

高永福：不知道车主喝药。没人知道她喝药。

《经济半小时》记者：人家明明都说出来了。

高永福：那是车主说的，这只是她说的。

女车主送医救治

路政部门的执法人员表示，超载处罚是正常执法，而且当时他们并不清楚车主有服毒的行为。这与车主一方所说的情况显然不一致。同时，对于郭万里他们提出的，在执法过程中没有直接放行或者处理，而是又打电话叫来路政执法人员参与处罚的说法，高永福也不认同。

《经济半小时》记者：为什么把你们叫过去呢？

河南永城市公路局路政大队大队长高永福：我们是治理超载主体，毕竟我们检测，去实施处罚。咱这每次违章，都要进行监测、处罚、分流、放行，这是咱程序。

《经济半小时》记者了解到，在永城，公路运输一直是由多个部门在管理。运政，是交通局管辖，主要管客运、货运车辆本身，比如车辆本身是否改装等。路政，则是由公路局管辖，主要管公路运输，车辆是否超载，对道路、运输是否带来安全危害等等。那么，当地路政、运政部门究竟是如何执法的？他们设立的超限检测站，平时又是如何治理超载超重的呢？记者决定跟着一名熟悉当地情况的货车司机进行一次体验。货车司机告诉记者，离永城市区6、7公里的地方，有一个叫高庄超限检测站，是运政部门设立的，司机反映强烈。《经济半小时》记者在现场仔细观察后发现，一些涉嫌超载的大货车路过这家超限检测站时，要么从检测站旁边的一条乡村公路绕道过去，根本不进检测站；要么，即使进了检测站，几分钟后，货车又开出来继续上路。是这些车都没超载吗，还是这个超载检测站里另有门道，随后，记者随着一名货车司机来到检测站里。

超限检测站工作人员：如果不超65(吨)，可以从轻处罚，如果超65(吨)肯定处罚。

货车司机：肯定不超65，不卸(货)你要讲。

工作人员：我刚才说了，如果是化工燃料，可以不卸货，可以照顾你。(每辆车交)200(元)。

原来，只要交200元罚款，即使超载也可以继续上路行驶。长期与这个行业打交道的一名货车司机说，超限检测站一直是这么做的。货车维权司机王金伍曾对永城当地的公路管理状况进行过多次调查了解，他说，其实类似的问题比较普遍。

维权司机王金伍：咱们从2006年，处理超限到现在，治理超限9年，我感觉现在最大的问题，并不是说货车(超限减少)了，而且治超限的本身，治超限的本身，人员队伍庞大，据我了解，有些县级，治超队伍大于100人。按照交通部的标准，一个超限站只有45个人，所以说它这个治超队伍庞大，它的经费来源靠罚款，罚款返款。罚款多了，它可以，这个单位福利好了，待遇好了，就是靠这个。

那位女车主和她的货车当时到底遭遇了什么，由于当事人眼下还在医院抢救，只能等待下一步相关部门的介入和调查。不过有一点可以确定，路政有关负责人强调的按程序执法和调查到的给200元就放行形成了鲜明对比。永城公路执法人员到底有多少人，罚款和工资待遇之间是什么关系？