江西 “三单一网”推动简政放权落地

人民网南昌9月9日电 （记者刘士安、吴齐强）登陆江西省人民政府网站，一张推进简政放权、放管结合、转变职能的工作任务和进度安排图表公开透明、节点清晰。记者了解到，其中一些工作任务已经提前完成，省政府取消所有非行政许可审批事项、县级政府权力清单完成编制等工作走在全国前列。

围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干部创业的“痛点”以及市场监管的“盲点”，江西省自去年11月以来，以“三单一网”（权力清单、责任清单、市场准入负面清单及政务服务网）为抓手，积极推动行政审批改革、监管方式创新、政务服务优化，打出简政放权“组合拳”，努力把该放的权放开、放到位，把该管的事管好、管到位。

推行“三单一网”，江西省既抓“瘦身”更重“健身”，以“触及灵魂”“壮士断腕”的自我革命，实现行政理念的转变，推进适应新常态的改革。

在权力清单方面，江西省本级行政审批事项从2013年的600多项减至361项，精简率达50.2%。省政府取消所有非行政许可审批事项，50个部门保留行政审批外的行政权力2855项，精简率达63.6%。市级政府权力清单已经公布，县级政府权力清单也完成编制并陆续公布，比国家要求提前约一年半时间。

在责任清单方面，仅省政府各部门梳理出责任事项26473项、追责情形32502种，并通过各种渠道向社会公布，厘清了部门责任边界。

同时，根据承接、取消、下放的新要求，江西省抓紧编制公布市场准入及行政事业收费清单，今年取消省级核准项目14类，下放项目核准权限3类，取消和下放项目核准权限比例达64%，项目备案权限100%下放到县，保留的省级设立行政事业性收费项目仅为21项。

据介绍，目前，江西政务服务网省级平台已经建成并上线试运行，市县区服务网建设将在年底前完成。这个平台实现了与网上审批系统、电子监察平台的无缝对接，具备网上咨询、申报、预审、查询和全过程实时监察等功能，审批时限由原来的最多232个工作日缩短为30个工作日。萍乡市在“三单一网”建设中还主动增加社会监督评价机制，由企业主和群众评议政府工作成效，每季度召开一次质询会，通过新闻媒体公开评价结果，倒逼政府部门进一步增强服务意识，提高服务水平。

“三单一网”建设释放了改革红利，带动了民间资本给力，促动了小微企业发力，激发了实干兴赣动力，成为推动江西经济稳中向好、稳中有进的关键因素。上半年，江西省新增市场主体16.8万户，同比增长21%，注册资本2455亿多元，同比增长16%，全省GDP增速等经济指标居全国前列。