江西：争当改革试验田和先行区 到2020年取得决定性成果

　　今视网12月28日南昌讯（记者 向一帆）12月26日至28日，中共江西省委十三届八次全会在南昌举行。会议审议并通过了《中共江西省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》，提出力争到2020年，在重要领域取得决定性成果，若干领域走在全国改革前列，成为改革的试验田和先行区。《实施意见》从经济、民主法治、社会、生态文明、党建五大方面作出部署，突出了经济体制改革这一重点。

　　 出台“1+N”个文件全面深化改革

　　围绕我省发展中的难题、改革中的掣肘，特别是产业不强、企业不壮、集聚程度不高、创新能力不足、发展环境不优等制约江西发展的突出问题，省委组织专题讨论，强卫书记亲自主持《实施意见》的起草工作，并强调要坚持“问题导向”，解决江西“改什么，怎么改”的问题。

　　党的十八大三中全会召开后，省委结合江西实际，提出出台“1+N”个文件，即全面深化改革的《实施意见》和系列配套政策文件。《意见》出台后，省委要求，各级领导干部必须不畏艰难，勇于担当、敢于负责，以强烈的历史使命感和责任感，坚定改革信心、增强改革勇气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大的决心和勇气冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，切实把中央全面深化改革的决策部署贯彻落实好。

　　 《实施意见》突出经济体制改革 大力支持民营企业发展

　　“使市场在资源配置中起决定性作用，加大国有企业股份制改革力度，优化民营企业发展环境，大力支持民营资本进入战略性新兴产业等领域……”《意见》提出，要把激发市场主体活力作为首要任务，发挥市场配置资源的决定性作用，推进现代市场体系建设，建立公平竞争的市场环境。

　　我省将实行统一的市场准入和市场监管制度，对各类市场主体一视同仁，工商登记制度改革将实行便利化政策，宽进严管，企业登记“零门槛”，营造更加诚信的商务环境，加快推进全省社会信用体系建设。

　 　构建区域发展新体制 积极对接上海自由贸易实验区

　　《意见》提出，我省将着力推进鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展等国家战略，积极融入国家“依托长江建设中国经济新增长带”和建设长江中游城市群战略，着力推进昌九一体化等省级战略，加快区域经济一体化，全面落实加快县域经济发展的政策措施，激发县域经济发展动力和活力。

　　明年，江西将积极对接上海自由贸易试验区发展，扩大昌九开放试验区，加快南昌、九江、赣州等综合保税区申报和建设，加快南昌临空港经济区、共青城先导区建设。

　　 统筹城乡发展 深化农村改革 推进城镇化发展创新

　　《意见》提出，我省将加快构建新型农业经营体系，全面开展农村土地承包经营权确权登记，建立市县乡三级农村土地承包经营权流转服务中心，加快农村土地承包经营权流转，鼓励发展专业大户和家庭农场，重点扶持发展农民合作组织，整合涉农项目资金并向合作社倾斜，促进农业转型升级。

　　明年将着力稳定粮食生产。一方面深入开展“粮食稳产增产十大行动”，另一方面提高农业机械化水平。坚持和完善农村基本经营制度，积极探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建立体式复合型现代农业经营体系。