电话铃响了 接还是不接呢？ 江西人一天被电话骚扰184万次

　　你买房吗？买保险吗？买黄金吗？开发票吗……新年伊始，各种促销短信和电话又密集轰炸起来。

　　1月8日，记者在街头做了个随机调查，28名受访者均称“受过电话骚扰”。根据360互联网安全中心的数据，去年共764.55万个电话号码在不停骚扰江西人，其中仅10月的一周内骚扰达1288万余次，日均184万次。

　　一天接到14个代开发票电话

　　“江西代开各种发票，咨询电话……”临近春节，各种代开发票的短信和电话又多了起来。

　　在省城上班的徐先生说，最多一天接到14个代开发票的骚扰电话，让他不胜其烦。“有的是外地手机，有的是本地座机，还有私人号码，形式多种多样。”

　　记者随意拨打了徐先生手机短信上的一个号码，对方接通后马上推销他的业务。“八项规定落实后，生意不好做，好多合作的伙伴都不需要发票了，我们也到处跑。”对方声称，现在买发票的手续费都低了不少。一万元以下只需200元手续费，超过1万元按2.5%收费。

　　记者说起有人投诉，经常会接到这个电话，该人士才解释说，他不知道这个情况，因为这个电话每个业务员都可以打，所以有时候难免会打扰到客户，但这也是他们的工作职责，自己也很无奈。

　　骚扰电话太多市民苦不堪言

　　1月8日上午，记者在街头做了个随机访问：“你有没有接到过骚扰电话？”受访的28人均称“受过电话骚扰”，其中50%以上都是营销电话。

　　家住丰和花园小区的张女士正带着孙子在小区广场上玩耍，听到记者询问骚扰电话的情况，立马气愤地说：“经常接到骚扰电话，真的要烦死了”。张女士介绍，她经常接到投资理财、卖房、卖保险等骚扰电话，虽然明确告知了对方不感兴趣，但还是不断有电话打进来，让她苦不堪言。“白天也打，晚上也打，有时候小孩刚要睡着，电话一响，小孩又醒了。”张女士表示，因为骚扰电话太多，现在连手机都不敢带在身上了。

　　在南昌一家事业单位上班的李先生说，半个月来，他频频接到九江某楼盘打来的卖房广告电话，“我说人不在九江工作，没有购房意向，别再打电话了，对方却说‘都昌九一体化了，在九江置业也是不错的选择’，真是让人哭笑不得。”

　　江西人一周内被骚扰1288万次

　　记者从360互联网安全中心获悉，去年共764.55万个电话号码在不停骚扰江西人。该机构针对去年10月份一周的数据，进行了被骚扰地区与对该地区进行骚扰的号码源头之间的比对分析。数据显示，江西人在一周内被骚扰的次数达1288万余次，日均达184万次！

　　从该机构向本报提供的去年第四季度骚扰电话类型上来看，“响一声”电话以55%的比例位居骚扰电话号码数的首位；其次为诈骗电话占12.3%；广告推销排名第三，占比10.2%；房产中介占6.9%；保险理财占5.2%；其他骚扰占10.4%。也就是说，如果把广告推销、房产中心和保险理财加在一块，营销类的骚扰电话占了22.3%，居第二位。

　　骚扰电话层出不穷，如何有效防范？记者来到南昌移动红谷滩营业厅，表明来意后，接待记者的工作人员表示：“骚扰电话的情况很常见，一般我们建议客户安装手机安全卫士进行拦截，或者拨打10086转人工客服投诉登记，投诉较多的电话号码我们会给予短信警告或者停机处理。”

　　随后，记者又拨打了电信官方客服电话10000号，说明情况后，客服表示没有权利屏蔽电话号码，建议安装手机软件拉黑名单，也可报案处理。

　　记者从南昌市公安部门获悉，如果骚扰者通过非法途径获取公民个人信息，可追究其非法获取公民个人信息罪。而如果骚扰者是通过正当途径获取，则要看他是如何使用个人信息。若用来诈骗、盗窃、敲诈勒索，可分别按诈骗罪、盗窃罪、敲诈勒索罪追诉。

　　“在大部分情况下，受害人会因证据不足或是没造成严重影响导致无法立案。”东湖区公安分局一办案民警称，同时，不少骚扰电话用的是外地号码及一些没身份证登记的手机卡，所以警方很难办理。

　　骚扰电话禁而不绝只因侵权成本太低

　　“骚扰电话禁而不绝，从源头上来说还是侵权成本太低。”洪城律师事务所律师李竹青说，虽然《消费者权益保护法》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》都有相关规定，但都没有明确的处罚细则，而《治安法》也仅有拘留或者500元以下罚款的规定。

　　另一方面，让老百姓去追究侵权者的责任也不现实。“首先侵权人很难找到，往往不会有真实的地址；其次，当个人被骚扰电话侵犯时，不是每位市民都具备这样的意识和充足的时间，通过法律途径保护自己的权利。因此政府应该做更多的工作，有序地管理运营商，来杜绝侵权行为。”李竹青说。

　　360互联网安全中心专家表示，骚扰电话已成“社会公害”，要解决这一难题，一是解决监管的灰色地带，二是全民参与，如人人通过手机卫士举报，可以有效遏制骚扰电话的泛滥。

　　完善法律法规 加大处罚力度

　　全国政协委员、江西师范大学教授王东林认为，要根治骚扰电话顽疾，还需完善相关法律法规，加大处罚力度。

　　他举例说，2012年，美国的一群消费者把一个比萨饼店告上法庭。原来，这些顾客在订购该比萨饼后，手机上推销该比萨饼的短信就一个接一个，有时会在半夜收到十多条短信。这些顾客要求2.5亿美元的赔偿金，平均每条短信500美元，最终以该比萨饼店同意赔偿1650万美元的和解方案了结官司。该比萨饼店付出了沉重的代价，以后再也不敢乱发短信了。

　　文/江南都市报记者陈文秀