江西以“协调发展理念”促“人的城镇化”

      央广网南昌3月31日消息（蔡馥蔚 王纪洪） 3月30日，江西省人民政府新闻办举行五大发展理念专题发布会，省住建厅副厅长曾绍平围绕"人的城镇化"主题，发布全面落实"协调发展理念"，推进城镇化发展的信息，引起数十家中央、境外和省内主要媒体的广泛关注。
　记者获悉，江西省政府出台了进一步推进户籍制度改革的实施意见，各设区市都出台了配套意见，江西户籍制度改革力度在全国处于领先水平。2015年，全省常住人口城镇化水平同比增长1.4个百分点，达51.62%，全省城镇居民户籍人口1588.65万，户籍人口城镇化水平提高4.4百分点，达到32.15%，新增城镇落户人口222.17万。
　近年来，江西省委省政府陆续出台了相关文件，城镇化发展配套体制机制不断完善。新型城镇化试点，"多规合一"试点有序推进。着力解决农民工住房问题。打破户籍限制，将有稳定职业的农民工全部纳入城镇住房保障体系，支持农民工集中的开发区和产业园区建设公共租赁房。五年来累计投资2300 亿元，完成保障性安居工程142.88万套，覆盖率达21.9%。
　江西不断优化城镇空间布局，在培育壮大城镇群、做大做强中心城市、增强县城集聚能力等方面有较大的进展，全省三大城镇群（带）和三大都市区的城镇总人口达到2000万以上，占全省城镇总人口的85%以上，"一群两带三区"的城镇空间格局初步形成。11个设区市中心城区人口达到834万，100万人以上的大城市2个，50-100万人口的中等城市达7个。
　江西在促进城乡一体化发展时，坚持加强规划引导。全省乡镇规划覆盖率达到100％，行政村规划覆盖率达到90.2%。自然村规划覆盖率达到60.5。在全国处于领先水平。
　坚持推动镇村联动发展。全省120个百强中心镇建设全面展开，带动乡镇206个，联动村点1970个，联动成效初步显现，经济实力进一步提升。坚持加强农村环境整治。开展改善农村人居环境行动计划和农村生活垃圾五年专项治理，开展存量垃圾集中整治，推动农村生活垃圾减量化、无害化处理。美丽乡村、宜居小镇、宜居村庄建设稳步推进。全省累计完成农村危房改造任务86万户。
　江西大力提高城市规划建设管理水平。严格规划实施管理。启动开展江西省空间规划编制，推动全域空间管控。强化规划执行力和约束力，加大违法违规行为查处力度。实施省派城乡规划督察员制度，制止、查处重大违法建设行为70多起，10余名领导干部受到党纪政纪处分。强化城市基础设施建设。按照"干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居"要求，加大环境卫生、占道经营、非法张贴、拆违拆临、污水乱排和工地扬尘整治。加快推进数字化城管建设，推进城市管理重心下移和市场化改革，城市管理由以往的"花钱养人"向"花钱买服务"转变。
　曾绍平告诉记者，新的一年，江西将以六个"更加"推进新型号城镇化建设：更加注重人口城镇化，落实江西推进"三个1亿人"实施意见，统筹推进 "七配套""三挂钩"改革，引导农民放心进城落户。更加注重规划引领。坚持规划先行，加快编制完成和实施《环鄱阳湖生态城市群规划》等重大区域规划，切实提高规划质量，加快推进全域空间"多规合一"，做到"一张蓝图干到底"。更加注重改革创新。建立健全城乡统一的户口登记制度和流动人口居住证制度，逐步消除城乡户籍壁垒。更加注重提升承载力，加快产业发展，促进产城融合，推动产业转型升级，推进重大基础设施建设，强化城市污水、防洪排涝、垃圾处理等市政公用设施建设。更加注重生态文明。根据建设生态文明先行示范区，打造江西样板的要求，划定大中城市建设用地边界和城镇开发边界。积极推进城市地下综合管廊建设和海绵城市建设。更加注重城乡统筹。推进120个中心镇建设，促进镇村联动发展。加强农村新建住宅统一规划，规范农民建房管理，推进农村社区、农村公寓建设。加大传统村落保护力度，开展新农村、和谐秀美乡村和美丽宜居村庄建设。