江西会昌：城市建设“留白”“留绿”惠百姓

    江西会昌：城市建设留足空间惠百姓

    新华网江西频道11月16日电（肖良）城镇化应如何让发展成果更多更公平惠及百姓？革命老区江西省会昌县在推进城镇化建设中，把给城市“留白”“留绿”当作一种责任，尽可能地多把空间留给道路、留给江河、留给绿化、留给休闲、留给百姓，探索了一条留足空间惠百姓的城镇化实施路径。

    月亮湾新区是会昌县为解决50多万老区人民城镇化问题而实施的重大战略决策。由于老城区仅有9.3平方公里，道路狭窄、交通拥挤、抗震设防标准低、公共空间不足、人均公共绿地面积少等突出问题困绕，会昌的城镇化率仅为37.2%。在会昌县第十六届人民大会上，这句话成了全体代表共同的声音。“开辟一片新区，惠及一方百姓。”在做出建设月亮湾新区的决策部署后，会昌县投入3000多万聘请国内顶级设计单位进行了规划，将打造成以移民安置、商业服务、高品质居住和文化休闲为主的综合性示范新区。新区总规划总面积2.14平方公里，中心城区建成面积将由此从原来的8平方公里扩大至10平方公里以上，城镇化率将提高至40%以上。新区的开发建设将新增固定资产约34.44亿元，带动投资约为214.04亿元，成为会昌抓抢赣南苏区振兴发展历史机遇的重要阵地。

    “我们拓展城区做美城市并不是以土地开发为目标，而是以完善城市功能、夯实基础设施为追求。”会昌县城乡规划设计院院长肖丽芳说。

    在月亮湾新区2.14平方公里的建设范围里，公共绿地占16.9%，高出国家标准15个百分点。靠湘江寸土寸金处，留出沿河100米宽范围用于绿化。道路与交通设施用地占到总规划面积的26.57%，公共管理与公共服务设施用地占10.19%。此外，还有总规划面积的7%留给被拆迁群众作为发展集体经济的预留地，有335亩土地用于征地拆迁群众安置小区建设用地，占总规划面积的10.4%。

    大举的“留白”和“留绿”，留出一片好口碑。在新区建设征地拆迁中，会昌县做到“把意义讲明白，把程序做到位，把规划讲清楚，把工作做实在”，以人为本地展开和谐征拆，得到群众的广泛认同，仅用48天时间就完成了房屋拆迁和土地征用工作，未发生一起上访现象。“公共设施、道路广场、安置区用地和公共绿地占整个新区用地的67%，月亮湾新区建设的出发点是疏解老城区百姓狭促的工作生活空间，落脚点也是为了老百姓有了更加敞亮的工作生活空间。这种以空间让利百姓的做法切实维护了百姓利益，所以也得到了百姓的热烈拥护”。会昌县月亮湾新区建设指挥部干部郭荣生说。