今年起江西公租房以购以租代建

　　本报南昌讯 王纪洪、信息日报记者刘定乐报道：为解决低收入群体居住难建设的经济适用房、廉租住房、公共租赁住房等统称为保障性住房。2012年起，我省将这三类保障性住房统一纳入公租房保障范围。

　　众所周知，公租房一直是由政府筹资建设，而后向住房困难群体配租的。但是从2015年起，我省的公租房建设将全部实行以购买或者租赁代替建设，原则上不再集中新建。

　　省住建厅相关负责人告诉记者，公租房以购以租代建只是筹集房源的方式发生了变化，而针对市民的政策没变——符合条件的外地人在南昌工作6个月即可申请公租房，如果承租购买来的公租房仍然有机会拿到房屋产权证。

　　新政

　　今年起从市场筹集公租房源

　　以前，公租房一直是由政府筹资建设，而后向住房困难群体配租。近日，我省出台《关于推进公共租赁住房以购以租代建的实施办法》规定，自2015年起，我省的公租房建设全部实行以购买或者租赁代替建设，原则上不再集中新建。

　　我省各地政府将从当地存量商品住房（含二手商品住房）中，批量或零星购买单套建筑面积50平方米左右，最高不超过80平方米的商品住房（控制在总量15%以内），作为当年公共租赁住房房源。也可在房屋租赁市场上长期租赁单套建筑面积50平方米左右，最高不超过80平方米的房源，在三个月内向社会公开配租。

　　简而言之，以购以租代建就是“房源来自市场，政府补贴资金”。

　　记者了解到，目前在国内，采用以租以购代建模式的地区并不是很多。2013年温州市提出以租代建，而今年则有更多省份提出了在自己省份实施这种做法，比如福建省。

　　利好

　　有助消化存量住房 为公租房建设提速

　　省住建厅有关负责人表示，经过多年的实践，发现采用新建方式建设公租房，有一些难以解决的弊端。

　　首先，新建住房，筹集资金和土地的难度比较大。近年我省每年建设公租房能够得到的国家和省级配套资金为110万元左右，能够分到各个地级市的公租房建设国家和省级配套资金，只能填补其公租房建设资金缺口的一小部分，其他都要靠地市自己兜底，有些地市比较困难。

　　其次，新建公租房建设周期长，使得每年能够分配出去的房源有限。在江西，一般来说多层的公租房建设周期是24个月，高层房源为36个月。一套公租房从开建到分配至承租人手中至少也要两三年，这就降低了公租房的配租效率。

　　再者，从2007年起我省开建公租房（包括廉租房和经适房），部分公租房离市中心距离远，配套设施不足问题让承租人颇有微词。

　　而采用购买或者租赁的方式获取公租房房源，则可以一定程度上降低公租房房源筹集成本，加快公租房建设速度，公租房小区配套差问题也将得到大幅缓解。

　　最后，也是非常重要的一点，就是在当前房地产市场形势下，推进公共租赁住房以购以租代建，有利于消化库存，稳定市场交易量。