江西：分“三步走”应对人口老龄化

　　●2021年，城市街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖

　　●2022年至2049年，社区居家养老服务覆盖全省所有街道、乡镇和行政村

　　●2050年至2060年，老年人生活生命质量显著提高

    未来50年，是我国实现“两个一百年”奋斗目标的重要时期。根据国家经济社会发展战略，江西提出应对人口老龄化“三步走”的战略目标。

　　到2021年，社会养老保障体系比较健全，不同保障制度待遇差距逐步缩小，制度之间的衔接更加平稳合理；社会养老服务体系建设稳步推进，实现每千名老人拥有养老床位数40张以上，每个设区市至少有一所专业性养老护理机构，城市街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖，80%以上的乡镇和50%以上的农村社区建立包括老龄服务在内的社区综合服务设施和站点；老年医疗保健体系、健康支持体系基本建成，全民健康素质不断提高。

　　2022年至2049年，多层次社会养老保障体系更加完善，不同保障制度的待遇差距进一步缩小，保障水平极大提高；社区居家养老服务覆盖全省所有街道、乡镇和行政村，能够有效应对江西第一个人口老龄化高峰期的到来；老年人生活质量持续提升，基本形成不分年龄共融共享的社会格局。

　　2050年至2060年，应对人口老龄化战略体系全面建成，人口结构达到可持续发展目标，老年人生活生命质量显著提高，全省人均预期寿命达到并超过80岁，老年人生活更加幸福、更有尊严。

　　为实现“三步走”的战略目标，江西将建立和完善社会养老保障、社会养老服务、老龄法律政策、公共财政扶持、老年健康支持、老龄产业发展、老龄文化支撑、老龄工作管理等八大体系。

　　建立基本养老金正常调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险个人缴费与政府补贴的标准，对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。

　　在确保政府兜底对象优先入住的情况下，鼓励公办养老机构把剩余床位向社会开放；建立养老服务对象资格评估和服务、护理补贴制度，通过评估，对重点优抚对象、农村“五保”、城镇“三无”和失能、半失能等特困老人，实行政府购买服务。

　　将公共养老服务经费列入各级政府年度预算，并随着老年服务对象的增加而增加；加大养老服务基础设施建设的投入，确保江西各级留存使用的福彩公益金50%用于支持发展养老服务业，体彩公益金安排一定比例用于老年人健身项目建设。

　　建立护理保险制度，老年护理保险资金由政府、个人按一定比例分担，在老年人疾病预防、慢性病管理干预、预防意外损伤等方面制定健康支持行动计划；在社区建立心理咨询机构，成立心理辅导队伍，积极提供心理咨询和心理疏导服务，不断满足老年人精神慰藉需求。（记者邱玥 实习生蒋丽琴）