江西:创新投融资模式 使政府负债变为企业负债(图)
2015年江西“两会”首场全媒体访谈直播围绕“全面深化改革”话题展开
省发改委主任吴晓军在谈投资投什么、谁来投、怎么投这一系列问题(记者史玉琨 摄)
江西网络广播电视台1月27日南昌讯(记者 陶望平)1月26日晚8时,2015年江西“两会”首场全媒体访谈直播围绕“全面深化改革”话题展开。会上,江西省发改委主任吴晓军表示,对于江西这样的欠发达省份而言,投资仍尤为重要。对于投资投什么、谁来投、怎么投这一系列问题,吴晓军表示今年江西将创新投融资模式,扩大投融资渠道,使政府负债变为企业负债,让投资成为推动江西经济社会发展的重要推力。>>专题《 江西深化改革在路上——2015年江西省两会特别报道 》
“根据国家的安排,今年江西省的投资主要围绕基础设施建设、粮食水利、节能环保产业等八个方面,”吴晓军说,根据统计,今年江西的这些投资项目将超过2600亿元。
对于谁来投的问题,吴晓军明确表示,要吸引社会资本成为投资的主体。
“我们还要创新投融资的模式,采取政府和社会资本合作、政府购买、股权合作、特许经营权等多种方式,扩大投融资的渠道,使政府负债变为企业负债,”吴晓军说,还要通过减少审批环节和审批时间达到投资的便利化。
“以往,审批一个铁路项目,时间非常长,要3至4年的时间;而建设一个电厂的前期审批时间也长达200多天,造成投资效率的低下。”吴晓军表示,要实现投资的便利化,要靠推行网上并联审批,“所有的审批事项都在网上公开,并限时办理。”
吴晓军认为,原来项目审批办理在涉及到的相关部门之间不断流转,很耗时间,可以通过建立网上办事大厅,统一受理,使得所有的权力事项在网上进行全流程的公开办理,这个过程也会实现留痕,使得每一个环节都能接受监督。
“解决好投资投什么、谁来投、怎么投的问题,就要创新投资方式,实现投资便利化,完善投资体系的监管,将大力提高投资效率,使得投资成为江西经济社会发展的重要推力,”吴晓军如是说道。
吴晓军说,2014年一年来,江西坚持问题导向,围绕增强经济发展的动力,激活市场经济的活力,实施了一系列重大改革,概括起来就是“减、放、改、建、管”。
2014年,江西取消和下放了243条行政审批事项。吴晓军表示,今年江西还要推进“三单一网”改革,明确市场准入的负面清单、行政机构的权力清单、责任清单,并全部在网上公开。
江西去年还向基层放权,向市场放权,并推进金融改革、国企改革、财政体制改革、工商登记改革等多项改革,不断建立适应市场经济发展的体制机制。