江西南昌：跑官要官者将被“秒杀”
2014年是全面深化改革开局之年，在党的建设方面，确定了建立健全系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的党的建设制度体系的目标。
南昌市委党的建设制度改革专项小组紧扣党的建设和组织工作的重点难点问题加强制度建设，出台了4个有关领导班子和领导干部队伍建设的文件：市委《关于健全完善以“四看一听”为主体构架的选人用人机制的实施意见》，市委组织部《关于加强干部日常教育管理的通知》、《关于严肃党内组织生活的通知》，市委组织部和市直机关工委联合下发的《关于规范全市党政机关在职党员到社区开展志愿服务活动的通知》，简称为“1+3”文件。
“1+3”文件正是一年来推进制度改革的成果，紧密结合了南昌党的建设实际，坚持了继承与创新相结合，是在总结群众路线教育实践活动基础上，对南昌市党的建设制度的又一次丰富和完善。
干部队伍建设“严”字当头
“1+3”文件中，1个《意见》是总纲，对加强干部的选拔任用、考核评价、监督管理提出了总的要求。3个《通知》共同指向的是党员干部的教育、监督和管理。
“之前我市在干部选拔任用、考核评价方面，或已有较为成熟的做法，或出台过制度性的文件，相比之下，对干部的教育、监督和管理方面，制度比较零散，也存在一定空白。”市委组织部相关负责人表示，解决干部教育管理的失之于软、失之于宽问题，是我市干部队伍建设的重中之重。”
“1+3”文件紧紧围绕“从严”的原则，一方面，明确纪律要求；另一方面，规范程序流程。即：通过制度的形式，明确告知全市各级党委（党组）以及党员干部，在从严治吏的新常态下“应该怎么做”，不这样做“后果会怎样”。
“四看一听”在选人用人中广泛运用
“四看一听”是南昌市近年来在干部选拔任用方面探索建立的成熟做法。“四看一听”具体来说就是：干部选任一看公论，二看实绩，三看组织部门掌握情况，四看巡视督导和纪检监察部门掌握情况，听单位党委（党组）及其主要负责同志和分管领导的意见。
“四看一听”可以说是识别干部的五大核心要素。我市出台《关于健全完善以“四看一听”为主体构架的选人用人机制的实施意见》，是坚持以“实在、实干、实绩”为用人导向，在操作层面进一步细化，明确“看什么、听什么”、“怎么看、怎么听”、“谁来看、谁来听”。同时，使“四看一听”从过去只适用于干部选任用，到更全面地适用于干部考核评价和管理监督；从过去在市级层面的选人用人实践中运用，到更广泛地在全市各县区（开发区）、各部门、各领域的选人用人实践中运用。
跑官要官者将被“秒杀”
《意见》还首次明确：市委对“跑官要官、说情打招呼”的干部实行“三个一律”。
什么是“跑官要官、说情打招呼”？我市明确：凡一年内三次以上或同一岗位工作不满两年就向组织提出明确岗位调整诉求的，以及不按层级管理要求越级向上级组织提出明确岗位调整诉求的行为，均视为“跑官要官”；凡受干部本人或他人请托，为管理权限和工作关联以外的干部或有亲属关系、利益关联的干部，违反有关程序非正式地向党委（党组）及其组织人事部门负责人提出明确岗位调整诉求的，均视为“说情打招呼”。
南昌划出了红线，并严格执行“三个一律”，即：对“拉票”的干部，一律“秒杀”，中止后续程序；对“跑官要官”的干部，一律“不给”；对托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”；以上行为涉及利益输送的，按照有关纪律要求，严肃追究责任。让心态浮躁的干部回归“安心做事、接受组织挑选”的本色。
明确干部层级管理制度
针对“干部教育管理失之于宽、失之于软”的问题，市委组织部《关于加强干部日常教育管理的通知》对症下药，明确对日常教育管理制度落实不到位的要追责。
围绕使干部成为“明白人、清白人、带头人、健康人”的要求，明确提出建立以“从严”为根本遵循，以“一级管好一级、一级对一级负责”为基本要求的干部层级管理制度，并明确了具体的操作指引，努力构建主体清晰、责任明确、路径畅通的干部日常教育管理机制。
同时，《关于严肃党内组织生活的通知》通过制度的形式，进一步重申严肃党内组织生活的重要性及其纪律要求，进一步强调“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度的落实，进一步明确各级党员领导干部特别是党组织书记抓党建工作的责任，进一步增强党员干部的在党意识和规矩意识。
在职党员“八小时”外开展志愿服务
推动在职党员进社区开展志愿服务活动，是党员接受群众监督，加强干部“八小时”之外行为监督的重要途径。
我市规范全市党政机关在职党员到社区开展志愿服务活动，全市各级党政机关在职党员原则上要到本人常住的社区报到开展志愿服务活动；确实情况特殊的，可到单位所在地或单位结对共建的社区报到开展志愿服务活动，并且每季度应不少于1次。
党员在开展志愿服务活动中，应发挥自身特长及优势，采取适当灵活的方式，亮明党员身份，积极认领公益服务岗位和各类活动，帮助社区解决实际困难，并接受群众监督与评判。（原题：南昌严治跑官要官不正之风 执行“三个一律”）